多部门联动杜绝校园“毒跑道”

【关注·地方两会】

湖南3名政协委员联名提议：

多部门联动杜绝校园“毒跑道”

编者按：近日，全国31省区市两会相继召开。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年。其中，关于绿色环保的提案议案反映了公众关注的重要民生问题，而绿色环保与政府采购的“邂逅”势必也会引发更多思考。本报将持续关注地方两会上的那些“邂逅”。

本应该是增强学生体质的场地，却成为损害孩子健康的“黑手”，这让塑胶跑道饱受质疑。

“绝不能让不合格的体育设施流入校园危害孩子们的健康。”近日，参加湖南省政协十二届一次会议的3名政协委员联名提议，不管是通过政府采购，还是学校自行采购，都应该严把塑胶跑道材质关、施工关和验收关，不仅如此，还应该让学校采购、安装、检测、验收的过程变得公开透明，并引入第三方对送检验收过程进行监督，启动问责制和出现问题后的倒查制度，让不规范行为望而止步。

除了规范校园塑胶跑道，委员们还建议出台相关措施，对与塑胶相关的全民健身场地设施建设进行统一要求。

湖南省政协委员李舜：守好采购关，避免盲目低价

“近些年来，中国学校体育蓬勃发展，政府、学校、家长对孩子身体健康越发重视，对操场、跑道的需求日益增加。市场蛋糕大了，很多不具备资格的企业也混了进来。”身为湖南省体育局局长，省政协委员李舜非常关注塑胶跑道的质量安全。他说，近年来，国内多地学校的塑胶跑道损害学生身体健康的“毒跑道”事件屡见不鲜，这不仅引起了社会各界对“毒跑道”的高度关注，也引发了全新一轮针对校园体育设施安全与健康问题的探讨。

2017年7月4日，湖南省质监局发布《学校合成材料运动场地面层质量安全通用规范》，此标准为湖南校园塑胶跑道原材料生产和施工建设等提供了技术依据，有效解决了校园塑胶跑道建设标准缺失问题。然而也有不容忽视的问题，采购塑胶跑道的自主性高，李舜特别强调，针对在建和拟建的塑胶跑道项目，各单位要对相关资料、合同进行严格审查，要重点明确质量与安全标准要求，注重规划设计的规范性，在招标过程中要择优选择有资质、有信誉、有一定规模的生产企业，要把质量放在第一位。“政府采购的第一要务是要以优质的产品确保青少年的健康，避免盲目压低价格。”

李舜说，随着全民健身的需求增多，包括自行车赛在内的许多运动场地铺设与塑胶息息相关，有关部门也应该加强规范和监管，为老百姓提供健康的运动设施。

湖南省政协委员钟高明：多部门联动监督跑道铺设全过程

湖南省政协委员、湖南优冠实业集团有限公司董事长钟高明提交《关于持续关注校园“毒跑道”问题，提倡“健康体育材料”使用的建议》的提案，呼吁完善技术、监管和政策等支撑校园体育设施健康发展的关键因素。

目前，国内3000余家塑胶跑道、操场使用材料相关制造商中，仅17家拥有环评批复报告，在湖南则只有一家。钟高明认为，部分校园体育设施项目招标过程不规范，资质审核不严谨，加上部分企业和项目选材用材规范性不够，直接导致项目落地后检测不合格，浪费人力物力，危及校园体育安全，导致家长对校园体育设施的不信任。

针对这些问题，钟高明建议，首先要从源头遏止问题，在校园体育设施建设过程中，注重规划设计的规范性，杜绝不专业设计，遏制投标竞标不规范操作。针对在建和拟建的塑胶跑道项目，各单位在招标过程中要择优选择有资质、有信誉、有一定规模的生产企业，把质量放在第一位。

同时，还要坚决站好设施建设中的标准参考关，加强行业法律法规建设。塑胶跑道等校园体育设施的安全检测，均涉及许多技术性问题，一些地方检测机构往往不具备完全检测能力，建议住建、环保、教育、质监、体育等部门共同研究，对校园体育设施建设的质量标准、施工标准及行业标准进行系统完善。

另外，要把选材用材规范性作为重中之重，树立环保健康的选材用材理念。还要将校园体育设施安全与健康问题的综合处理工作，纳入省政府为民办实事对市州考核，选择在有基础的市州开展一批示范应用工程，提高社会对健康体育材料的认知度与接受度，改善家长对校园运动设施的主观负面印象。

最后需由省教育厅牵头，制定专门的造价预算体系，以便于相关部门与企业更好地开展工作。同时在全省优选一批特色鲜明的县市区学校，先行建成“健康校园”，根据先行示范情况在全省推广，逐步形成“健康市”，最终助力“健康湖南”。

湖南省政协委员万五龙：重点培育绿色环保体育产业

省政协委员、岳阳教体局副局长万五龙说，作为与学生息息相关的体育设施，政府和学校应该有前瞻性，树立环保健康的选材用材理念，把塑胶跑道的选材用材规范作为重中之重。他建议将绿色环保体育产业纳入重点发展规划中，进行重点培育与支持。

万五龙建议将校园体育设施安全与健康问题的综合处理工作，纳入省政府为民办实事对市州考核，选择在有基础的市州开展一批示范应用工程，提高社会对健康体育材料的认知度与接受度，改善家长对校园运动设施的主观负面印象，促进“学校—家长—社会”的和谐发展。

万五龙说，更为重要的是，在多地出现“毒跑道”事件后，却鲜有人被问责。“应该建立严格的台账制度和问责制度，让学校采购、安装、检测、验收的过程变得公开透明，并引入第三方对送检验收过程进行监督，让不规范行为望而止步。”

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