官员、专家“指点”电动汽车高质量发展之路

聚焦中国电动汽车百人会论坛（2018）

官员、专家“指点”电动汽车高质量发展之路

编者按：2017年，我国新能源汽车产业发展势头强劲，产业规模不断扩大，技术水平稳步提升，企业实力愈发加强，配套环境也在逐步改善。但与此同时，充电设施结构性供给不足、核心技术尚有待提高、后市场体系不够完善等问题仍然存在。面对上述问题，相关部门接下来将采取哪些措施？企业又该如何应对？1月20日至21日，以“把握全球变革趋势，实现高质量发展”为主题的中国电动汽车百人会论坛（2018）在北京举行。多位政府官员、专家学者及企业代表汇聚一堂，为电动汽车未来发展出计献策。

科学技术部部长 万钢

新能源汽车产业发展仍需持续发力

2017年，我国新能源汽车销量达到77.7万辆，占新车销售比例的2.69%。关键技术零部件的研发和产业化取得了新进展，多品牌的网联车上市后取得了好业绩，自动驾驶技术和样车的展览运行也崭露头角。

国务院2012年颁布的《节能与新能源汽车发展规划》中明确，到2020年新能源汽车生产能力将达到200万辆、累计产销量超过500万辆。为实现这一目标，我们仍需持续发力，加强科技创新、产业升级、政策创新和业态创新。

在科技创新方面，要进一步加大对燃料电池发动机的研发力度，拓展燃料电池新的应用领域，结合新一代人工智能重大项目的实施，研发智能网联、自动驾驶技术平台。

产业升级方面，当前我国内燃机产业主要面临着油耗法规更严格，排放标准更严苛，检测规范更动态3方面压力。这就要求内燃机技术以提升燃油效率、降低排放为主线，逐渐在关键技术上下力。

在政策方面，需要继续完善政策创新，保持政策的连续性。一方面继续扩大电动汽车市场销售的配额，开阔共享汽车的新市场，完善充电设施建设措施。另一方面，在坚定2020年电动汽车财政补贴退出的同时，延长车购税优惠措施，加快汽车节能积分制和相应的奖励制度的完成，加大相关政策支持。此外，还要制定好技术标准，加强标准的研究和供给，加快电力价格机制的改革，及时出台自动驾驶试运行的发展规划和技术规范。

在业态创新方面，新能源汽车产品也正经历着从制造向服务的全链条发展，分时租赁和共享汽车业务在国内开始运行。同时，我国还在推进全球协同创新方面构建了多边合作平台。

工业和信息化部部长 苗圩

完善政策体系 加强技术创新

过去的一年，在党中央国务院的高度重视和坚强领导下，我国坚持发展新能源汽车国家战略不动摇。各有关部门、地方政府大力的推动，密切的合作，通过加强顶层设计、提升创新能力、促进推广应用、加强安全监管几方面的工作，共同促进新能源汽车产业的发展。

在各方共同努力下，2017年，我国新能源汽车产业发展取得了可喜的成绩。产业规模持续扩大，技术水平显著提升，企业实力明显增强，配套环境日益优化。

随着新能源汽车渗透率和保有量的不断提高，我国新能源汽车产业发展进入了新阶段。与此同时，诸多问题也逐步凸显。一是充电基础设施结构性供给不足，布局不够合理；二是中央各部门之间、中央与地方之间政策衔接仍不够充分，不同形式的地方保护主义依然存在；三是核心技术仍有待进一步突破；四是后市场流通服务体系还有待健全。

为了推动新能源汽车高质量健康可持续发展，下一步我们还需要做好4方面工作。一是加强统筹协调，进一步形成发展的合力，充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议机制的作用，加强部门间政策措施的协调和衔接。二是实施创新驱动，促进提质增量，加快动力电池、智能网联等制造业创新中心的建设，重点攻克下一代锂电池和固态电池等新体系电池的关键核心技术。三是健全政策体系，完善发展环境，做好财税优惠政策的落实，完善新能源汽车监管信息平台和营销、服务体系，加快建立市场化的积分交易平台，研究制定积分经济管理措施。四是坚持对外开放，提高发展水平，加强国际合作和交流，积极牵头国际标准的制定，提高国际话语权和影响力。

交通运输部副部长 刘小明

推进绿色出行促进工程

交通部始终高度重视汽车的电动化、智能化发展，并把自动驾驶和新能源汽车发展应用作为交通强国建设的重要内容，统筹部署推进。一直以来，交通部主要通过3个方面努力，推进自动驾驶和新能源汽车的发展。

一是始终高度重视并积极推进自动驾驶与车路协同同步发展。交通部以智慧交通建设为载体，按照车路协同发展的技术路径，积极推进自动驾驶的发展。2016年以来，交通部陆续发布了《推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案》等战略性的规划性文件，积极部署自动驾驶技术在交通领域的发展应用。未来还将继续协同推进自动驾驶政策法规、标准规范、测试准入和示范应用等相关工作。

二是始终坚持创新发展，统筹规划新能源在交通运输领域的应用。不断优化调整交通运输能源消费结构。联合有关部门制定实施新能源汽车使用的差异化政策措施，完善相关基础设施。积极部署在城市公交、汽车租赁等领域，优先推广使用新能源汽车。今后，交通部将进一步扩大新能源汽车的推广，力争到2020年，在交通运输领域应用的新能源汽车达到60万辆。

三是始终坚持多方协同，创新驱动推进绿色出行优先发展。不断通过转变交通发展方式、优化运输供给结构、推广绿色出行模式，实现绿色交通由被动适应向先行引领，由试点带动向全面推进，由政府推动向全球共治的转变。

为贯彻落实新发展理念，全面推进绿色交通的发展，交通部今后也将积极实施绿色出行促进工程，深入实施公交优先发展战略，扩大绿色低碳出行服务供给，加强绿色出行宣传教育。

国家发展和改革委员会副主任 林念修

从五方面推动智能汽车行业发展

国家发改委会同工信部等有关部门，加强统筹协调，完善政策举措，加快推动新能源汽车和智能汽车持续健康有序发展。下一步，我们将与各方一道，从5方面发力进一步推动智能汽车行业加快发展：

一是加强统筹协调，全力推进改革创新。充分发挥智能汽车创新发展战略的引导作用，加强部门协同，增强政策合力。建立智能汽车创新发展统筹协调机制，创立智能汽车中国标准体系。

二是推动跨界融合，大力培育产业生态。加强汽车制造、信息通信、互联网等领域骨干企业的相互合作，加快智能化关键零部件及系统的开发应用，提升整车智能化水平，打造具有国际竞争力的智能汽车品牌和领军企业，积极培育定位导航、智能出行等新市场业态和新商业模式。

三是鼓励开放合作，合力开发全球资源。支持国内企业广泛开展国际合作，鼓励外资企业积极参与中国智能汽车发展。

四是坚持纯电驱动，助力实现换道超车。进一步提升动力电池等关键技术水平，大力支持制造装备的自主创新，系统支持具备国际竞争力的领军企业加快发展。开展新能源汽车企业的清理规范，修订《新建纯电动乘用车企业管理规定》，优化产业布局和结构。完善支持新能源汽车消费使用的政策体系，鼓励有条件的地方探索实施“零排放行驶区域”等措施。

五是完善制度供给，着力优化发展环境。推进智能汽车测试生产、销售使用等领域的立法进程，营造保障安全、促进发展的法治环境，推动智能汽车网络服务、共享出行等领域管理政策制定出台。

国家能源局副局长 刘宝华

引导充电技术创新发展

在过去的一年里，国家能源局和其他相关部门及企业同心协力，通过加快推进标准统一，组织开展课题研究，加强平台建设，加强行业培训宣贯以及开展国际交流5方面举措，进一步规范充电基础设施的发展，推进行业技术进步，并取得了一定的进展。

虽然充电基础设施发展较快，但行业仍然面临着基础不牢固、发展不均衡不充分等问题。一是充电设施平均利用率相对较低，行业盈利能力低，商业模式尚未成熟。二是充电设施运营企业在整体产业链中处于弱势地位，动力电池充电技术升级难以协调。三是充电设施总量虽大，但技术水平依然偏低。四是充电运营企业众多，手机应用程序较多，运营商平台数据“互联互通”水平有待提升。

下一步，我们将会同相关部门和相关的企业，突出抓好充电基础设施创新发展。

一是支持探索创新充电商业模式。借鉴欧欧等国外的先进经验，会同相关部委加大协调力度，督促车企深度参与充电运营服务，推动充电运营商与新能源出租车、网约车等企业加强合作，提高运营效率。

二是加快推动先进技术研发。在进一步提高交流慢充、直流快充技术水平的同时，瞄准标准化、网络化、智能化的发展方向，加快柔性充电技术推广应用，加强无线充电、智能充电等关键技术攻关，尽快取得突破。

三是推动充电服务平台整合发展。积极发挥充电基础设施促进联盟等行业组织的作用，实现国家电网、普天新能源等龙头企业平台数据共享，利用中央补助资金的杠杆作用，加快推动国家级服务平台整合发展。

青海省副省长 王黎明

青海：利用资源优势 发展锂电产业

青海省锂资源居全世界储量第一，已探明的锂资源保有量占全球储量的30%以上，占全国储量的70%以上，发展锂电产业具有得天独厚的条件。近年来，青海依托资源优势，加快规划引领，强化技术创新，围绕打造千亿元的锂电产业基地，全力促进锂电产业保持快速发展势头。截至目前，盐湖提锂工艺已取得突破性进展，拥有煅烧法、吸附法、萃取法等先进的提锂工艺，锂电池产业发展迅速。

今后，我省将从5个方面，持续强化创新驱动发展，认真落实国家新能源汽车的发展战略，全力打造千亿元的锂电池产业基地，推动锂资源优势转化为经济社会发展的新动能。

一是要着力提升创新驱动能力。强化盐湖提锂的关键技术的攻关，成立青海锂电产业技术中心，为产业发展提供智力支撑。要充分应用萃取法等多种技术，进一步提高高纯锂的产能和质量。

二是持续扩大产业规模。加快完善新能源汽车电池的制造产业链，着力构建产能更为匹配的锂电池产业集群。

三是设立支持锂电产业的发展基金。发挥财政性资金引导、聚集和放大的作用，积极引入并整合社会各类资本，集中投入锂电产业。

四是加快提升基础设施的服务能力。2018年将围绕青海湖沿线，建设以绿色清洁能源为支撑的世界一流充电设施，在为新能源汽车赛事提供高效电力支撑的同时，着力打造具有鲜明特色的绿色旅游推广名片。

五是大力推广新能源汽车。逐步提高公交、出租、机关用车等采购新能源汽车的比例，加快推进新能源汽车产业发展，进而推动青海锂电产业实现规模化发展。

中国电动汽车百人会理事长 陈清泰

互联网造车为汽车业带来新变革

汽车这个曾经改变了世界的机器，目前正在被改变。

传统汽车存在自身的痛点。一是传统汽车还不够清洁，要转向电动化、零排放。二是传统汽车身躯强壮，但是头脑略显简单，需要转向智能化。互联网造车新势力正是看到了传统汽车的痛点，勇敢地闯了进来，这成了我国有别于欧美汽车大国的一大特点，也将是一大优势。因为他们将为汽车业带来新技术、新理念、新商业模式，重新定义未来的汽车。

孤立的把汽车动力从燃油转向电力并没有太大意义。

汽车革命引发的是一场体系化、生态化的变革。电动汽车广泛吸纳信息化、网络化、云计算等方面的新发展、新势能，成为众多产业融合创新的一个大平台，促进技术进步和结构升级。

电动车+互联网+自动驾驶将助推共享出行。传统的以汽车为中心的城市交通体系已经严重超负荷，成为大城市病的一大顽症，电动车+互联网+自动驾驶与共享出行搭配，为重构城市交通出行、再造城市交通体系开拓了新视野。

未来的汽车，不仅存在巨大的发展空间，而且也存在巨大的想象空间和创新空间。我国电子信息企业和互联网企业有很强的经济技术实力，他们应该抓住汽车革命的历史机遇，主动出击，共同分享这块超过10万亿的大蛋糕。

政府要为未来汽车大规模进入市场做好准备。据预计，到2030年，我国电动汽车的产销量将超过1500万辆，不同级别的自动驾驶基本普及，保有量将达到8000万辆。这个预测要变成现实，涉及能源结构的调整、智能电网的建设等。为此，政府需要做好顶层设计，给市场和社会一个应有的预期，有序进行推进。

中国电动汽车百人会执行副理事长、中国科学院院士 欧阳明高

纯电动乘用车三大技术亟待突破

从新能源汽车增长的态势来看，目前市场55%都是纯电动乘用车，因此我将重点针对纯电动乘用车进行分析并提出相关建议。

首先是高比能量锂离子电池技术。

基于新一代动力电池热失控防控技术，2017年底电池系统能量密度接近160瓦时/公斤，比方单体能量密度为195瓦时/公斤的三元方壳电池系统能量密度达到158瓦时/公斤，单体能量密度200瓦时/公斤电池能做到160瓦时/公斤，质量成组效率可以达到77%，循环寿命超过3000次，其中很重要的就是热失控防范技术，如果没有该技术，这么高的比能量是很难做到的。

其次是电动汽车能耗与节能技术。

大家知道，现在电动汽车总体能耗偏高，节能潜力很大，节能的意义比燃油车更大。如何降低电耗？这就需要降重量、低阻化、电驱动高效化、制动能量回收以及热管理。温度对实际运行电耗影响最大，低温工况下电耗较常温工况最高高出50%，在冬天续驶里程都有较大幅度下降。

第三点是快充与充电网智能化技术。

我想说两个问题，一是私人购车充电桩配建率在增加，我们的目标是“一车一桩”，应该由整车厂主导。另外一个是，全国公共慢充桩充电利用率不到10%，也就是说公共慢充交流桩基本没人用，所以电动轿车充电趋势将是私人交流充电桩日常慢充与公共快充补电结合。

另外，充电智能化将会引发能源革命，我们认为，面向未来的是新能源智能化电动汽车。未来的充电发展愿景是以电池储能V2G微电网为主，就是车电互动，以分布式可再生能源与电动汽车微电网协同平抑快充负荷。

（文字/孙冉冉 吴敏）

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