阜阳：构建政府采购诚信体系

阜阳：构建政府采购诚信体系

本报讯 记者昝妍报道 近年来，安徽省阜阳市财政局不断推进政府采购诚信建设工作。财政局通过完善供应商诚信考核制度、严格执行信用惩罚机制、对供应商开展信用评核三方面积极构建政府采购诚信体系。

根据阜阳市财政局官方数据统计，截至2017年前三季度，阜阳市政府采购项目次数为2336次，交易金额为28.06亿元，中标金额为25.09亿元，分别较去年同期增长11%和66%。

伴随着政府采购规模不断的扩大，建设政府采购诚信体系工作也迫在眉睫。阜阳市财政局政府采购科科长梁霜在接受记者来访时表示,由于现行的一些制度在执行中还有待完善，客观上给不法供应商造成可乘之机，导致采购活动中供应商虚假投标等不诚信现象发生。因此，阜阳市财政局率先从加强供应商诚信管理开始，通过建立考核制度、奖惩制度对不同诚信状况的供应商实施不同的监督措施，以保证政府采购工作健康发展。

梁霜向记者介绍到，为了完善供应商诚信考核制度建设，今年2月阜阳市财政局印发了《阜阳市政府采购协议供货商诚信考核管理办法（试行）的通知》（以下简称《通知》）。《通知》对阜阳市市级政府采购协议供货商在履约情况、合规情况进行诚信考核。履约情况主要考核价格、质量、售后服务及信息四个方面。合规情况主要考核供应商是否无故擅自变更、中止或者终止协议合同；是否与采购人或其他协议供应商串通、抬高成交价格；是否采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；是否向采购人行贿或者其他不正当手段谋取成交；是否发生其他违法、违规行为。

考核方式通过对协议供应商服务情况采用电话、书面、网络、走访采购人、开展市场调查等多种方式实行100分量化考核评价制。考核结果于次年一月份上网公布，供应商对考核结果有异议的，可书面质疑或投诉。考核结果存入供应商诚信档案，诚信档案为优秀（90分及以上）的则在下一年度的政府采购活动中，同等情况下可优先中标。

此外，为了给供应商营造一个公平竞争的采购环境，为参与政府采购活动的各方当事人搭建一个充满阳光的平台，阜阳市财政局严格执行信用惩罚机制。对于违反《政府采购法》第七十七条规定的供应商将被列入不良行为记录名单，处理结果将上报省财政厅，在中国政府采购网进行公示，一至三年内禁止参加政府采购活动。

同时，监管部门加强对政府采购代理机构的诚信考核。每年抽取一定的社会代理机构和政府采购项目实行量化考核，确保此项工作在政府采购活动中得到体现，全面推进政府采购信用制度落实。

为强化供应商自觉诚信投标意识，阜阳市通过开展政府采购信用评核对供应商依法诚信经营进行正面引导。在“徽采商城阜阳”系统中建立“网上诚信评价系统”。由采购人在系统中填写相应采购项目的产品质量、工作效率、售后服务等情况，对供应商进行评核，并将评定的情况公布。采购人可查阅得知各供应商的过往交易及服务记录来评定供应商的表现。

在采访中梁霜告诉记者，下一步“徽采商城阜阳” 的“网上诚信评价系统”将对供应商的评价结果量化成分值，并引入到评标因素中。

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