厕所革命“从城市到农村”

“小厕所”折射“大民生”

厕所革命“从城市到农村”

■ 本报记者 耿丹丹

12月4日，广西龙州县彬桥乡安民村平给生态园旅游厕所工程项目发布中标公告

12月3日，安徽郎溪县建平镇农村非卫生厕所改造（装配式三格化粪池）项目发布招标公告

12月1日，山东昌邑市2018年农村无害化卫生厕所改造设备采购项目发布中标公告

……

“小厕所”折射“大民生”。近年来“厕所革命”从城市扩展到农村，正向城乡最偏远、最低层的角落挺进。自2015年起，从中央到地方，财政资金投入超过200亿元。据中国政府采购网搜索显示，近一年，厕所相关的政府采购项目数量达到近800个。各级财政资金的支持，催生了千亿元规模的厕所产业大市场。

近日，习近平总书记作出重要指示强调，坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。

3年新改建旅游厕所6.8万座

厕所是人类生活的必需空间，也是一个社会文明程度的一面镜子。长期以来，我国厕所存在供给不足、分布不均衡、管理不到位等问题，是社会文明和公共服务体系的短板，也是我国旅游业突出的薄弱环节。

2015年，中央提出推行“厕所革命”，从小处着眼、从实处入手，是提升旅游品质的务实之举。从此，“厕所革命”全面展开。据国家旅游局此前出台的《全国旅游厕所建设管理三年行动计划（2015-2017）》，截至今年10月底，近三年来全国已新改建厕所6.8万座，超过三年行动计划目标任务19.3%；各地安排配套资金超过200亿元；44亿人次中外游客的如厕需求问题基本得到满足。

“中央财政连续三年安排近18亿元专项资金支持‘厕所革命’，带动地方直接投资200多亿元，催生了一个千亿元规模的厕所产业大市场。截至2017年10月底，全国共新建、改扩建旅游厕所6.8万座，超额完成三年计划任务（5.7万座）19.3％。”国家旅游局局长李金早此前接受采访时表示。

“下一步，我们将扎实推进‘厕所革命’新三年行动计划。计划在2018年至2020年，全国再新建和改扩建旅游厕所6.4万座，着力解决厕所用地、资金、技术、环保、文明宣传等重点问题，实现数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明的目标。”李金早说。

据了解，这场“厕所革命”不仅覆盖了全国3000多家4A级以上旅游景区，还由景区内逐步扩展到全国370多个重点旅游城市、500多个国家全域旅游示范区创建单位、9200多家金牌农家乐和2万多家乡村旅游重点村，有效促进了城乡环境综合治理，成为美丽中国、美丽乡村、洁美家园建设的重要内容。不仅如此，包括中西部地区、农村地区、革命老区等在内的厕所“欠账”地区获得更大支持，如今“欠账”地区的厕所环境不但有所改善，而且产生了明显的溢出效应。

从城市到农村

“两块砖、一个坑”的简陋“连茅圈”曾是农村厕所的写照。近年来“厕所革命”持续发力，从城市扩展到农村，正向城乡最偏远、最低层的角落挺进，成为美丽乡村的新注脚、振兴乡村的新实践，有力加快了城乡文明进程。数据显示，2016年农村卫生厕所普及率达80.3％，健康素养逐步提升。

国家旅游局发布的《厕所革命推进报告》中提到，农村地区80%的传染病是由厕所粪便污染和饮水不卫生引起的。其中与粪便有关的传染病达30多种，最常见的有痢疾、霍乱、肝炎、感染性腹泻等。

“实践充分证明，农村改厕工作是改善环境、防治疾病的治本之策，是把好人民群众免受疾病困扰的‘源头关’。”国家卫计委疾控局相关负责人表示，自2009年农村改厕纳入深化医改重大公共卫生服务项目以来，项目实施地区粪-口传播疾病的发病率明显下降，其中痢疾、伤寒和甲肝发病人数分别下降35.2％、25.1％和37.3％。

到2020年，全国农村卫生厕所普及率要达到85％。下一步，我国将推动形成建、管、用并重的长效管理机制，进一步提升改厕质量，力争2030年实现全国无害化卫生厕所全覆盖。

手段多样化

从景区到全域、从城市到农村，原本脏乱差的厕所实现大变身，这意味着有很多工作要做。专家建议，各地要按照因地制宜，绿色环保的原则，根据不同地区气候环境特征，在保证实用性的基础上，积极引进推广厕所先进技术。据了解，根据《厕所革命技术与设备指南》要求，各地正在不断创新采用循环水冲、微水冲、真空气冲、无水冲、可生物降解泡沫等技术。

刚刚结束招标的山东潍坊昌邑市2018年农村无害化卫生厕所改造设备采购项目，采购金额达到877.5万元，采用的便是双瓮式无害化卫生厕具，采购数量达到15000套。

2015年山东被确定为全国农村生活污水治理和无害化卫生厕所改造双试点省份，这一年， 淄博市启动了农村旱厕改造，在每户室外开挖化粪池，与室内的抽水马桶与相连。据介绍该市先后比较了6种模式，最后主要推广三格式、双瓮式，这两种模式都可以经过储存发酵，直接抽取用来施肥。据测算，这两种改厕模式的造价约在1200元，省市县三级财政按照每户不低于900元的标准补贴，农户则出工出料，基本不用掏钱。截至目前，山东累计投入74亿元，全省已有866.8万户农民用上了无害化卫生厕所，占到应改量的九成。目前山东已初步形成农村改厕地方标准体系，明年底全省应改978万户将全部完成，基本实现农村无害化卫生厕所全覆盖。

而在气候寒冷、无上下水系统的区域，“源分离免水冲生物技术”“发泡式微生物降解节水技术”等生物处理技术，可以避免造成环境污染；在除臭杀菌技术方面，有电子分解技术、光触媒技术、射线杀菌技术等，从源头上分解胺类化合物，消除异味，杀毒灭菌。

此外，厕所建设也紧跟环保的潮流，生态木、竹钢、彩色混凝土、玻璃钢、复合仿生材料等都是绿色环保材料。不少地方还创新应用“互联网＋”技术，推广厕所数字地图、APP等管理服务创新手段，以解决“找厕难”“如厕难”等问题。

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。