北京：打造新型废旧电器回收利用体系

北京：打造新型废旧电器回收利用体系

                    6类企业入围废旧电器回收利用体系试点范围，包括实体销售企业回收试点、电商平台多元回收试点、互联网回收企业回收试点、环卫企业依托生活垃圾分类网回收试点、生产企业“逆向流”回收试点、其他回收试点

■ 本报记者 昝妍

近日，北京市印发《关于征集北京市废弃电器电子产品回收试点的通知》（以下简称《通知》），进一步完善废弃电器电子产品回收利用体系、加强行业监管、引导“逆向物流”。试点工作期限从2018年1月至2019年12月。

废旧电器的回收，也被称为“逆向物流”。为了保证“逆向物流”的有效性，《通知》扩大了回收试点范围，包括实体销售企业回收试点、电商平台多元回收试点、互联网回收企业回收试点、环卫企业依托生活垃圾分类网回收试点、生产企业“逆向流”回收试点，其他回收试点等。

中间回收环节有待规范

科技日新月异、各类电子产品的更新速度越来越快。随之而来的废弃电器电子产品产生量也呈现逐年增长态势。按照规定，废弃的电器电子产品应该是由专门的回收企业来处理，而目前的情况却是，虽然废弃电子产品增量巨大，但正规的回收企业收不到废家电。为解决该问题北京市组织开展废弃电器电子产品回收试点单位征集工作。

据业内人士透露，“我国目前在废弃电器电子产品生产者责任延伸的制度已探索建立。”在前端，财政制度基本完善，国家明确电器电子产品生产者要履行基金缴纳义务，在生产电器电子产品的同时缴纳一定金额的处置费用；在末端，本市实际回收拆解量远低于废弃电器电子产品的产生量，拆解能力尚有盈余。由此得出，目前我国中间回收环节尚未形成规范的网络体系，回收体系较散、较乱，废弃电器电子产品易流入非正规渠道，带来较大环境风险。

今年年初，国务院办公厅印发了《生产者责任延伸制度推行方案》（以下简称《方案》），将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期。《方案》提出，要率先在北京市开展废弃电器电子产品新型回收利用体系建设试点，并逐步扩大回收利用废弃物范围。据透露，这也是近日北京市发布《通知》的原因。

生产企业“逆向流”回收试点

《通知》中强调将重点支持本市电器电子产品的生产、销售以及回收利用企业在本市范围内开展废弃电器电子产品新型回收利用体系试点建设。其中包括实体销售企业回收试点、电商平台多元回收试点、互联网回收企业回收试点、环卫企业依托生活垃圾分类网回收试点、生产企业“逆向流”回收试点、其他回收试点。

“对于实体销售企业的电器产品销售将与回收同步。”相关负责人表示。据悉，电器电子产品实体销售企业在销售电器电子产品的同时开展回收工作，采取的形式包含但不限于利用新产品送货的逆向物流回收旧产品、对交收废旧产品的消费者给予新产品购买优惠鼓励等，回收的旧机集中暂存后交本市有资质企业拆解。

据了解，同实体销售企业回收大致相同，电器产品的生产企业“逆向回收”采取的形式包括但不限于建立基于品牌门店、授权经销商的逆向回收网络，在为居民安装新机同时回收旧机，并给予一定的新机购买折扣，利用逆向物流将回收的旧机统一收储，实现废弃电器拆卸、收储、拆解的一贯式服务；生产企业可对经销商的废弃电器回收情况纳入考评体系等。

参与试点的企业多元化

值得关注的是，6类试点企业中，电商、互联网平台、物流公司、环卫企业被充分利用起来。电商、互联网平台一直以来都与物流公司有着密切联系。将回收工作纳入其商业往来是《通知》的又一特色。相关负责人介绍，以电商平台多元回收为试点，电商平台向企业销售办公电器时，批量回收废弃产品，打造闭环的供应、回收体系；线上建立废弃电器电子产品的估价、预约上门服务平台，线下完善现状物流配送体系，承担废弃电器电子产品上门回收工作；与电器电子产品销售商合作，开展废弃产品折抵新机价格活动等。

互联网回收企业则采取的是通过电信运营商、手机销售商等合作，开展废旧手机抵价购新机活动；与快递、物流等专业上门服务公司合作开展废弃电器电子产品上门回收；通过在电器卖场、商业中心等设立回收站亭等。

关于环卫企业，《通知》指出环卫服务企业将废弃电器电子产品纳入生活垃圾分类网络，单独回收。可采取的形式包括但不限于设立智能回收箱，居民自行送交小件产品，并提供预约上门收取大件产品服务；通过建设网上商城，居民将上交废弃电器电子产品以积分形式换购生活必需品等。

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