功能完善 服务高效 监管有力 公正廉洁

功能完善 服务高效 监管有力 公正廉洁

——山东曲阜市公共资源交易中心积极推进“放管服”改革， 提升公共资源交易监管和服务水平小记

推动公共资源交易工作的制度化、规范化、标准化、信息化，也是助力地方经济发展的重要手段。为此，山东省曲阜市公共资源交易中心以“平台以外无交易”为目标，努力打造功能完善、服务高效、监管有力、公正廉洁的交易平台，促进了各项交易活动公开公平公正运作。今年1—8月份，该中心完成各类交易项目385项，交易额27.87亿元，节约资金6985万元。

随着曲阜市公共资源交易管理体制改革的逐步完善，以制度规范了公共资源交易监管和服务机构名称，明确了公共资源交易中心主要职责后，该中心将加强交易平台软硬件建设作为提升平台功能的首要基础。设立了信息发布区、交易服务大厅、开标区、封闭评标区、候标区和开放式办公区等功能区。设有开标室2个；电子评标室2个；建设了询标室、监控室、专家抽取室等。电子监控系统实现了对中心监控全覆盖，重要项目向市级有关领导实时音视频直播。建设了交易中心网站、远程视频评标系统、电子触摸查询系统、大屏幕LED电子显示系统、多媒体投影会议系统、办公OA系统，实现了从招标项目受理、公告发布到投标报名、专家抽取、开标、评标等招投标活动各个环节的全过程信息化管理，有效保障了各项交易活动的规范高效运行。

大力推进公共资源交易电子化建设使各项操作全过程可溯、可查。政府采购网上定点商城和定点采购系统，公开招标入围了165家供应商，分别建立了办公家具、办公自动化设备及耗材、空调等4类58个通用商品供应商库和智能安装、消防、园林绿化、装饰装修、印刷、物业等13类小额工程和服务供应商库，目前已有1928件商品摆上网上商城货架。实现了24小时内完成采购人发布公告、供应商自主报价、竞价、成交等环节。

规范标准的交易环节建立在健全的制度体系上。该中心坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，完善中心内部控制制度，重新梳理整合了9项岗位工作职责，建立健全了首问负责制、岗位轮换、考勤、挂牌上岗等28项日常工作制度，梳理和完善了16项操作规程，制定了现场监管实施细则，完成了业务流程再造，对各个环节的操作程序进行固化、格式化，使每一个项目都能统一信息公开、统一流程运作、统一服务标准，形成了每一个项目从交易受理到合同备案业务工作标准化的“流水线”。建立和完善精细化招标文件审查制度，制定了政府采购文件审查负面清单和建设工程招标文件星级把关条款。实行代理机构“一标一考核”制度，完成了新一轮政府投资项目招标代理机构选定工作。加强对投标企业、供应商的管理，通过日常考核和不定期考核进一步加强对供应商的管理。加大违规行为查处力度，严厉打击围标串标行为，严格落实黑名单制度，维护公共资源交易市场秩序。

为让工作取得更多的突破和进展，该中心不断创新举措，提高服务质量和效率。推行文明用语，严格落实首问负责、限时办结、一次性告知和AB岗工作制，推行“零跑腿”和“只跑一次腿”服务。坚持马上就办，进场招标登记即到即办，项目招标投标相关手续当天查验完毕。实行重点项目领导班子成员专靠制度，主动对接，提前介入服务，当好项目招标参谋，推动项目尽快进入招标程序；严格落实招标采购“绿色通道”，实行全日制开标制度，“全天候、零时限”服务，加快完成项目招标程序。实行“平行招标作业法”，最大限度的放开招标前置条件，努力破解招投标条件制约难题。实行即时服务、预约服务、联动服务，开通24小时热线电话服务，中层以上工作人员24小时手机开机，随时提供招标采购政策咨询、程序引导、业务指导等服务。同时，加大公共资源交易信息公开力度。并积极推行网上办事服务，为交易主体提供及时的交易信息、交易动态、政策咨询、业务指导、案例实务等招标采购知识。

（张立翠）

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