衡阳：四举措提升政府采购公信力

衡阳：四举措提升政府采购公信力

该市从评标专家库、健全代理机构备案、监督检查、内控管理四方面下功夫完善规章制度，促进政采工作阳光运行

本报讯 记者昝妍报道 今年以来，为进一步提升政府采购公信力，湖南省衡阳市财政局从评标专家库、全代理机构备案、监督检查、内控管理四方面下功夫完善政府采购规章制度，力求政采工作阳光运行。

“政府采购工作要想取得百姓信任，最重要的便是公开、透明。为落实好这一项工作，衡阳市从四方面出发来提升政府采购公信力。”衡阳市财政局政府采购管理办公室相关负责人告诉记者。

评标环节是体现招投标活动公平、公正的重要环节，因此健全评标专家库制度对于提高评标质量、规范操作流程非常重要。一直以来，健全评标专家库制度都是衡阳市财政局工作的侧重点。据悉，为了进一步充实省级评审专家库和增加评标专家库的专业覆盖率，衡阳市财政局还公开在全市范围内征集了土地、测绘、规划、工程、法律、医疗设备等各类评审专家，特别是针对诸如医疗设备方面专业性强的项目专家，衡阳市加大了征集力度，也适当放宽专家选择来源，将专家入选条件放宽到中级职称。

“评审专家除了要求有过硬的专业知识背景，还应做到遵守规则。目前，湖南省级评审专家库实行的是聘书制管理，每两年对专家库中的专家资质检验复审一次。同样的，对于符合资质要求的评审专家，衡阳市财政局为其发放《政府采购评审专家聘书》，获得聘书的专家上岗之前还需要到省里进行相关培训。对于不符合资质要求的专家按规定办理解聘手续。以此来保障衡阳市政府采购评标工作尽可能的客观、公正、审慎。” 该负责人在采访中告诉记者。

在保障衡阳市政府采购活动规范运行方面，衡阳市财政局对代理机构备案制进行了强化管理。其中，“三自愿”“三不登”措施是衡阳市健全采购代理机构备案制管理的基础。凡是参与政府采购项目的采购代理机构需要满足自愿参与衡阳市政府采购项目代理业务、自愿遵守政府采购各项规定、自愿接受市政府采购监督管理才予以登记的三个条件。而“三不登”管理，即代理机构提交的各项资料不齐全的不进行备案登记，近三年有违法记录的不进行备案登记，经省级以上财政部门培训、考试合格取得相关资格证书的专业人员低于三名的不进行备案登记。据悉，这样做可以减少招标投标过程中的人为干扰因素，有利于监察、招投标、财政、审计等有关部门对招投标活动进行监督，对预防招投标领域的腐败行为有着警示作用。

衡阳市将建立健全监督检查制作为重要抓手来提升政府采购公信力。该负责人告诉记者，建立健全监督检查制的相应载体就是监督检查的方法,只有监督检查落实到位才能实现“把权力装进制度的笼子”。记者在采访中了解到，衡阳市采取随机抽查的检查方式，从公开招投标、竞争性谈判或竞争性磋商、单一来源三个类别各抽取一个不属于同一代理机构的项目，对项目的采购代理、招标文件编制、信息发布、评标委员会组建、开评标活动、中标公告、合同管理、投标保证金、档案管理、质疑处理十大项六十二条内容，一一对照检查，检查结果与下年度的备案登记直接挂钩。

此外，为努力实现政府采购“物有所值”制度目标，衡阳市还建立健全了采购人内部控制管理机制，在强化采购人主体责任意识方面，采取了对政府采购实施归口管理、合理设置岗位、完善决策机制、优化采购流程、管控重点环节等系列举措，以此明确采购人的工作职责范围，深化政府采购制度改革，严防廉政和法律风险。

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