马正红：如何避免无效投标

图片：马正红上海市政府采购中心高级工程师

在实际操作中，空调采购的招标文件中一般会有实质性响应条款及星号条款，如果投标文件没有实质性响应，就会被评委判为是重大偏离或无效投标。法定无效标条款是相关法律和法规明确规定的，即使招标文件没有规定，也被视为没有实质性响应而判为无效投标。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（18号令）第56条对无效投标作出了规定，应交未交投标保证金的，未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，不具备招标文件中规定资格要求的等条款是法定的无效投标条款，而招标文件中规定的其他实质性要求和星号条款是约定的无效投标条款，约定无效投标条款只有在招标文件中有明示时才能作为符合性检查的内容和无效投标的判定依据。

如何吃透空调采购的无效投标条款？本文浅谈几点，以方便投标人投标。

对于空调供货及安装招标采购文件中的实质性响应条款及星号条款，笔者进行了汇总，一般的条款不外乎几种。采购项目不同，投标实质性响应的内容会有不同，一些重大的项目会把施工组织设计、售后服务、吊装方案等内容作为实质性响应条款，投标文件中如没有相应以上约定的无效标条框，也会被评委判为无效投标。

符合性检查是评审中最重要的一环，评委评审的第一步就是对投标文件是否实质性响应作检查（也称符合性检查），符合性检查表严格按投标实质性响应表的编制。如果投标人没有通过符合性检查，就没有资格进入下轮评审打分，就失去中标的机会，因此投标人要务必注意。

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