湖南出台关于健全生态保护补偿机制的实施意见

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湖南出台关于健全生态保护补偿机制的实施意见

本报讯 近日，湖南省人民政府印发了《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》（以下简称《意见》），提出到2020年，实现森林、湿地、水流、耕地、草原等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖，补偿水平与全省经济社会发展状况相适应，跨地区、跨流域补偿试点示范取得明显进展，多元化补偿机制初步建立，基本建立符合我省省情的生态保护补偿制度体系，促进形成绿色生产方式和生活方式的主要目标。

《意见》提出要发挥政府对生态环境保护的主导作用，加强制度建设，完善法规政策，创新体制机制，拓宽补偿渠道，通过经济、法律等手段，加大政府购买服务力度，引导社会公众积极参与。

《意见》指出多渠道筹措资金，加大生态保护补偿支持力度。积极推进政府和社会资本合作，鼓励社会资金参与生态建设投资，拓宽生态补偿市场化、社会化运作渠道。完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制，加强对生态保护补偿资金使用的监督管理。

此外，《意见》提出要创新政策协同机制。积极推进生态环境损害赔偿制度改革，健全环境损害赔偿定量化评估制度，深入开展环境强制责任保险试点。健全生态保护市场体系，完善生态产品价格形成机制，使保护生态者通过生态产品的交易获得收益。在长株潭地区开展水权交易试点，探索水权制度建设，鼓励水权转让。积极开展碳排放权交易总量及配额分配工作，建立重点企事业单位温室气体排放报告制度，组织有关企业和单位参与碳排放权交易。重点推进碳排放权交易市场下的林业碳汇交易，完善森林生态价值补偿机制。加强林权交易服务、林业产业金融服务、林业产品电子商务服务和林业中介服务，探索建立区域性林业产权交易市场。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度。全面推进主要污染物排污指标有偿使用和交易制度，完善配套管理办法，扩大有偿使用和交易范围。落实对绿色产品研发生产、运输配送、购买使用的财税金融支持政策，完善政府两型采购制度，定期发布两型产品目录，优先采购两型产品。

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