政务领域成争夺的核心阵地

公有云市场“硝烟”再起

政务领域成争夺的核心阵地

■ 本报记者 张明柳

在日前举行的2017华为全联接大会上，华为副董事长、轮值CEO郭平表示，华为已经战略投入了公有云，并承诺将长期投入。不久前，华为云BU迁移至华为集团下，成为一层组织。郭平在现场更是高调宣称，其目标是成为世界五朵云之一。

未来二三十年，人类将进入智能社会。政府和企业将充分发挥ICT技术的力量，实现政务、企业运作的逐步数字化，并在人工智能等新技术的支撑下迈向智能化时代。现在，所有的人工智能、大数据分析、视频分析、IoT平台管理，全部都可以以购买云服务的方式来实现。云已经成为ICT技术的主要提供方式。这种形势改变了华为对公有云的态度。

瞄准公有云的不止华为。互联网阵营的腾讯、阿里，专注政务领域的浪潮都在不断加大云计算戏码。而这背后，是利益的推动。数据咨询公司高德纳(Gartner)预测，全球公有云服务市场今年将增长18%，至2468亿美元。

政务云缘何成必争之地

自云计算成为重要趋势以来，中央和地方政府均出台了一系列政策和文件促进政务云的落地。各地政府也在积极探索云计算在城市管理、电子政务、园区服务以及医疗卫生、互联网、教育、金融等领域的创新应用。各省市的“十三五”发展规划、智慧城市建设等文件中，均重点提及云计算。相关数据显示，2016年政务云市场规模相比2015年增长93％。据IDC预测，未来五年，中国政务云市场将实现20％的年复合增长率。

众所周知，云计算分为三个层面：IaaS、PaaS和SaaS。迄今为止在建或已建的政务云，绝大多数只停留在云计算IaaS层面，也就是说多数政务云都只是进行了IT设备的物理集中和资源虚拟化，但上层应用和数据并没有打通。这个形态如果被称之为政务云1.0的话，那接下来将进入的则是数据高度集中、融合政务云2.0阶段。

政策方面已释放了相关信号。发改委日前印发的《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》中，提出到“十三五”末，要形成共建共享的一体化政务信息公共基础设施大平台。

从市场端来看，这一趋势也十分明显。2017年的政务云领域成为各大厂商云之战的核心现场，可谓硝烟弥漫。无论是电信、联通、移动等基础运营商，腾讯、阿里等互联网厂商，还是华为、浪潮等IT厂商，都希望能分得一杯羹。而之前吵得沸沸扬扬的0元中标政务云事件，被多位业内人士解读为厂商跑马圈地抢占市场，并预测接下来“价格战”将会成为云服务市场的“常态”。

专家们认为，政务云火爆的原因主要有两点：一方面政务云市场具有马太效应，先行者的成功项目是最有利的敲门砖。另一方面是因为政务云市场背后蕴藏着万亿级的数据金矿，这部分价值在未来将大大超越项目本身的成本。因为政务大数据这是继社会数据、互联网数据之后唯一未被挖掘的处女地，占据数据总量的七成之多。而人工智能、物联网等均需要依靠海量的数据做样本。值得注意的是，目前数据安全越来越成为焦点，不可以变现已经是业内共识，但拿数据用于自身产品改进和二次开发却是合情合理。

为了消除客户对数据安全的顾虑，郭平在现场公开承诺，华为公有云上不碰应用、下不碰数据，依靠技术变现。华为Cloud BU总裁兼IT产品线总裁郑叶来对此做了进一步解释，即不以技术手段获取客户数据，不胁迫用户与华为做数据交换；未经客户许可，不将数据进行商业变现；通过云计算、大数据等技术支撑，帮助客户发挥和挖掘数据价值。

华为胜算几何

目前，中大企业和政府向公有云迈进的路程刚刚开始，那么对华为而言，胜算几何？放出豪言壮语，要成为五朵云之一的底气又何在？

在华为看来，华为云是一朵特别适合政府、企业的混合云。在技术架构方面，通过充分利用公司在终端、网络、云等多个领域的长期积累，可以更好地实现“云端协同”。郭平在现场分享了华为云的四大基因：技术、安全、服务和分享。技术方面，华为有 30年的研发积累，并下定决心强力投资，打造云平台。安全基方面，华为提供从芯片到业务的整体解决方案，可以更高效地解决云安全问题，能够为客户提供远高于当前独立IT系统安全水平的保障。服务方面，华为是“长于云”企业中的典型代表，华为内部的 IT架构就极其复杂，因此，华为能深入理解全球化大企业的需求和挑战，能协助政府和大企业实现数字化。分享方面则延续去年提出的哥斯达黎加式的生态概念。在生态圈中，华为只取 1%。合作伙伴的产品可以与华为一起走向全球 172 个国家的市场，一起实现商业成功。

华为人对待华为云自然信心满满，郑叶来更是直言：我从来不担心盈利问题。那外界态度又如何？中国传媒大学大数据挖掘与社会计算实验室主任沈浩认为，华为从硬件、软件开发起家，云计算应用非常广泛，但之前主要用于内部业务应用，并未开放出来。如今华为下定决心做公有云，是非常好的决策。从时机上而言，华为入局略有些晚。但随着云计算软硬件趋于一体化，华为将能更大程度发挥自身优势，后来者居上也是有可能的。

华为始终聚焦IaaS层和PaaS层，“上不做应用，下不碰数据”。分析机构Gartner称，2017年全球公有云服务市场最高增长率将来自云系统基础设施服务，预计将增长36.8%达到346亿美元。这部分正是华为的强势所在。

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