在锤炼中推动电子化采购变革

【高端访谈】

宋春正

在锤炼中推动电子化采购变革

——访京东集团副总裁、京东集团大客户业务负责人宋春正

■ 本报记者  程志娟

三年时间，对于飞速更迭的互联网来说，只长不短。经过一千多个日夜的锤炼，宋春正及其团队对政府采购电子化改革有了更深刻的体会。本期，我们与宋春正展开了对话。

找到政府采购的痛点

《中国政府采购报》：宋总，您好！三年来，京东大客户业务取得高速发展。请您分享一下，目前京东在公共采购领域业务的覆盖范围。

宋春正：如你所言，三年来，我们的业务规模迅速增长。截至今年8月，京东在政府采购领域实现了与中共中央直属机关采购中心、中央国家机关政府采购中心的合作，同时完成了与江苏省、广东省、海南省、福建省以及北京市、上海市、天津市、深圳市等政府采购部门合作。在公共采购领域，3大运营商、10大铁路局、3大航空公司以及85%以上的国有商业银行、股份制商业银行均与京东实现合作。在军队采购领域，我们与中央军委后勤保障部、空军五大战区、海军、武警、全国联勤保障中心及各大军事院校都展开了合作。

《中国政府采购报》：在公共采购领域业务拓展过程中，京东大客户团队最大的收获是什么？ 目前，最迫切想做的事情是什么？

宋春正：最大的收获不只是来自业务规模的增长，我认为，在产品、服务和业务模式确定后，市场增量是水到渠成的事情。我们最大的收获是团队对企业级电子化采购市场的认知和理解更加深刻，是我们对用户需求的把握和需求的挖掘更加精准。三年来，我们一直在做并且未来很长一段时间都会坚持做下去的事情就是思考和寻找用户的痛点，将真正的互联网思维引入采购市场。

《中国政府采购报》：您认为电子化可以解决政府采购工作的痛点是什么？互联网思维与解决这些痛点有哪些异曲同工之处？政府采购电子化在顶层设计阶段应该思考的主要问题是什么？

宋春正：我认为，政府采购想做电子商城的核心目的是两个：一是让采购更加透明阳光，二是为了让采购更加高效。互联网思维的六大特征：大数据、零距离、趋透明、慧分享、便操作、惠众生，可以让采购工作更高效、透明；同时，便于科学监管和更好地服务采购人。无论是自建采购平台还是对接电商企业的采购平台模式，全流程电子化和迭代思维应该是政府采购部门在规划阶段要着重考虑的问题。

并不轻松的改革

《中国政府采购报》：目前，政府采购监管部门在引入电商平台时更期待建成“监管型的政府采购执行平台”而非简单的交易平台，对采购平台期许更多的管理功能，对此您怎么看？

宋春正：我认为这是个非常好的现象，说明政府采购决策者认识到了电子化能给政府采购工作带来的价值。通过技术和大数据完全可以做到让采购更科学、更智慧。全流程电子化采购可以完成从预算—计划—交易—支付—资产管理到监督的全流程监督机制，实现全过程“可追溯”的监管。电子化平台可以通过技术助力政府采购数据化转型。一是采购事前的分析。二是精准的供应链，通过数据云进行智能补货。三是数据可视化管理，对客户的历史采购数据、商品数据还有交易数据等进行数据挖掘，可以给采购决策者和管理者提供非常清晰的数据决策报表。

《中国政府采购报》：如何才能实现采购全过程“可追溯”的监管？

宋春正：现在有些在建或建成的电子商城形式上是好的，但是电子商城的建设目标一定要是对全流程全体系的服务，如果电子商城只是一个网站的话，那不叫电子商城。电子商城是从供应链的开端到结束端，从用户点击下单到接收，应该是全流程电子商务化。但是现在有些电子商城恰恰只是建了一个网站，大家只解决了商品录入的基础问题。如果政府采购单位点了单，后面的供货商人工看到，在自己的ERP系统里下了单，再通过自己的线下物流一个个送过去，这个半电子化的流程效率很低也很难实现全流程可视化的监管。

《中国政府采购报》：现在从全国范围内来看，比较有典型性的全流程电子化采购的平台有哪些？您认为建设全流程电子化采购平台最大的难点是什么？

宋春正：在省级范围内，江苏省的政府采购电子化平台建设起步较早，目前，全部实现全流程电子化后采购效率提升的非常快。另外，天津的政府采购平台已涵盖了全流程的采购，从采购人委托到中心编制招标文件到供应商的网上投标；从专家的网上评标到中标通知书的网上发布及合同的网上下载，实现了全流程无纸化、电子化采购；在政府采购交易数据和评选信息方面也实现了完整的数据保存。电子招投标系统将所有的政府采购交易数据、商品信息、成交信息和专家的评审信息完整的进行数据保存，为大数据分析系统提供了数据架构和基础。

从趋势上来说，全流程电子化采购是解决政府采购痛点并优化政府采购工作的唯一模式。因为要优化和改变原来采购模式，而且涉及到政府采购各方当事人。现在，我们遇到最大的问题是对全流程电子化采购价值的认知以及做这件事的决心。值得欣喜的是，全流程电子化采购已成趋势。

不断自我超越

《中国政府采购报》：很多人认为，企业级市场是电商下半场竞争的战略市场，作为京东大客户业务的掌舵者，您将怎样面对越来越激烈的竞争？

宋春正：我们用开放的心态期待与同类企业一起去开拓市场。企业级客户对电子化采购价值的认知参差不齐，政府采购电子化进程中还需要兼顾和调整部分规章制度，配套政策的推进力度决定了电子化的改革进程。我们期待有更多的供应商参与进来，大家合力助推政府采购电子化变革。

《中国政府采购报》：企业级市场电子化采购因为客户行业和特点需求差异很大，您认为电商企业如何规划标准化产品和适应客户差异化需求？

宋春正：目前，针对企业级客户我们已经形成模块化产品和解决方案。在搭建平台方面，京东的核心诉求是成就政府，帮助政府搭建平台，平台本身属于政府，架在政府体系内，并由政府管控。我们在政府采购领域的电子化交易可以模块化、组合性输出，包括区块链技术服务、数据可视化管理、电子签收、电子发票等。也就是说，京东在服务政府采购电子化方面实现了基础设施模块化。比如说，我们帮助天津市政府采购实现了无纸化采购，电子发票功能，电子签章和电子合同也在很多地方实现落地。我们像搭积木一样将模块化的产品与客户需求实现对接。

《中国政府采购报》：除了模块化产品外，对于客户提出的个性化需求如何满足？

宋春正：技术能力和创新能力是互联网企业的生命力。这两项能力让我们快速成长的同时不断自我超越，同时我们也有了满足客户个性化需求的能力。

在与中国铁路总公司交流时，他们提出让京东把所有纸箱在各个铁路局进行资源回收、可利用和循环再利用，我们快速响应并扩大纸箱回收的客户范围。再比如说，我们在全国范围内推电子面单，快递小哥送货签收的时候，客户只需要用手写笔在Pad上签收即可以传给我们的后台，而不需要浪费纸张，同时也避免了纸质发票的保存问题。京东是全国第一家推行电子发票的企业，每年节省的发票就有5亿-10几亿的面单纸，对环保有非常大的贡献。

我们认为，政企采购电子化改革就是用技术驱动传统商用模式的变革，并让采购变得阳光、高效和低成本，这也是京东一直努力在做的。

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