江苏：节能减排 政府采购不缺席

江苏：节能减排 政府采购不缺席

家具、印刷、汽车维修等政府定点招标采购企业要使用低挥发性原辅材料；政府采购的园林绿化用肥应优先采用以污泥或有机垃圾为原料的有机肥产品

本报讯 日前，江苏省人民政府正式发布《江苏省“十三五”节能减排综合实施方案》（以下简称《方案》），为江苏“十三五”持续深化节能减排划定了具体的路线图和施工表。政府采购被视为重要推手之一。

《方案》明确提出，要推广节能环保服务政府采购，落实节能环保产品政府强制采购和优先采购制度。家具、印刷、汽车维修等政府定点招标采购企业要使用低挥发性原辅材料。建立健全再生产品和再制造产品推广使用制度，政府及财政拨款事业单位优先采购再生产品和再制造产品。政府采购的园林绿化用肥应优先采用以污泥或有机垃圾为原料的有机肥产品。在商贸营销、售后维修等领域开展再生产品和再制造产品推广应用，支持再制造产品“以旧换再”，鼓励国有企业优先采购再生产品和再制造产品。公共机构率先淘汰老旧车辆，率先采购使用节能和新能源汽车，公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例提高到50%以上。

《方案》指出公共机构领跑节能。公共机构节约能源资源，对于促进形成勤俭节约、节能环保、绿色低碳的社会风尚，具有示范引领作用。2020年，公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗和人均水资源消耗分别比2015年降低10%、11%和16%。实施公共机构节能试点示范，创建500家省级公共机构节能示范单位，遴选发布100家政府机关、学校、医院等不同类型省级公共机构能效领跑者。      

为增强群众的生态福祉，《方案》明确，到2020年，全省新增污水管网长度7000公里以上。加快推进城市污水处理厂提标改造，县以上城市污水处理厂2017年底前全面实施一级A排放标准。到2019年，城市、县城污水处理率分别达到95%、85%。到2020年，建制镇污水处理设施全覆盖。到2020年，苏南地区规划发展村庄、苏中地区行政村村部所在地村庄、苏北地区规模较大的规划发展村庄生活污水治理覆盖率达到90%以上。2020年底前，县（市）实现污泥综合利用或永久性处理处置设施全覆盖，无害化处理处置率达到100%。2020年前基本消除黑臭水体。

发展循环经济是实现资源利用方式基本转变的重要抓手，也是实现绿色转型和提质增效的重要路径。《方案》明确，按照空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化要求，加快现有园区循环化改造升级，延伸循环产业链，提高循环关联度，完善公共服务平台，实现资源能源高效利用、废弃物资源化利用。深入推进国家级园区循环化改造示范试点建设，建成10个左右国家级循环化改造示范试点园区。到2020年，全省省级以上园区、沿江8市化工园区（集中区）全部实施循环化改造，力争创建10家绿色工业园区。按照废物收集分类化、回收网络一体化、终端设施统筹化、基础设施共享化、环境处置协同化、运营模式多元化、管理服务信息化的思路，开展城市静脉产业园建设。

《方案》提出，结合企业环境信用评价等级和淘汰落后产能等产业政策，实施差别化电价、污水处理费，严格落实差别化排污收费政策。积极推进环境税费改革。落实污水处理费政策，完善排污权有偿使用和交易价格体系。严格落实脱硫、脱硝、除尘和超低排放环保电价政策。建立与污染物排放总量挂钩的财政政策。创新财政资金支持节能减排重点工程和项目的方式，发挥财政资金杠杆作用。完善全省环境资源区域补偿、生态红线补偿、基本农田补偿、跨区域废物处置补偿等生态补偿制度，加大财政转移支付力度，重点支持生态保护特区和生态保护引领区。

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