提高预算执行时效性和有效性

2017年广西财政系统政采监管业务培训班举办，广西财政厅有关负责人要求——

提高预算执行时效性和有效性

本报讯 记者袁瑞娟 通讯员陈竞报道  在广西，凡纳入年初政府采购预算的项目，各采购单位最迟必须在8月底前上报政府采购计划，严格按照政府采购项目限时办结的要求组织实施。在近日召开的2017年广西财政系统政府采购监督管理业务培训班上，财政厅党组成员、国库支付局局长许丽萍对切实加快自治区本级政府采购预算执行速度和效率，提高政府采购预算执行工作的时效性和有效性提出了具体要求。

会上，许丽萍表示，当前政府采购工作任务十分繁重，自治区各级财政部门要围绕党委、政府中心工作，把政府采购工作纳入财政改革的总体部署，必须统筹兼顾，突出重点，抓紧抓好，全面落实，抓出成效。

首先，以严格规范为重点，更加有效地提高政府采购预算执行效率。要着力在政府采购预算执行的提质增效上下功夫，全区各级财政部门要督促各预算单位做好几项工作：

一是重点梳理去年以来实施的政府采购项目，狠抓采购项目的履约验收，按规定按合同办理资金拨款，尽快形成上半年预算支出。二是对已备案的政府采购计划必须严格按照政府采购项目限时办结的要求，在25个工作日内组织实施；同时加快政府采购资金支付进度。三是要切实履行好在政府采购活动中“确定采购需求、执行采购政策、强化内控建设、加强履约验收、实行信息公开”的五项主体责任，明确专门机构和人员，加快政府采购项目的实施，从而推动预算支出执行工作。同时，各级政府采购监管部门在强化责任担当上动真格，坚持预算的严肃性，督促部门预算管理部门、代理机构、各采购单位等各司其职，把好采购预算执行的监督关、采购资金支付的批准关、采购完成情况的检查关，用倒逼机制从源头上推进政府采购依法治理。

其次，以强化监管和提高效率为重点，着力推动政府采购的科学规范化管理。

一是进一步完善政府采购各方当事人的职责。二是要进一步加大政府采购科学规范化管理力度。规范政府采购标书编制、开标评标、合同签订、质疑投诉等环节，推进政府采购业务流程标准化和规范化，促进政府采购操作执行与监督管理各环节既紧密衔接又互相制衡。各级财政部门要切实做好评审专家的管理工作，建立科学、规范的评审专家管理制度和专家使用反馈机制，保证项目的评审质量。要在财政部门内部聘请律师顾问全程参与投诉案件调查处理制度；完善政府采购预算编制工作，细化政府采购预算，对应政府采购预算审核采购计划，严格政府采购需求标准管理，防止重复采购、盲目采购和超标采购等现象的发生。三是进一步提高政府采购的效率和效益。依法简化程序，提高采购效率，积极试行批量集中采购模式；完善网上商城或协议供货管理制度，同时加强对协议供货价格的监督检查；充分利用网上竞价、电子反拍等电子化采购方式。四是进一步完善政府采购监督检查机制。可考虑通过向社会力量购买检查服务和充实监管力量，逐步培养社会化的专业检查力量。同时，加强对采购活动中供应商、采购代理机构和评审专家的信用信息记录，实现与社会信用体系的信息共享，促进政府采购诚信体系建设。

第三，以建立健全制度体系为重点，着力完善政府采购制度。要继续把完善法规制度放在突出位置，提升制度的可操作性。同时，各级财政部门要主动作为，积极发挥好引领和示范作用，结合工作实际，在流程标准化、采购文本标准化方面先行先试，形成可复制样本，推广使用到各采购执行主体。

第四，以完善信息化建设为重点，推进政府采购信息化系统的实施运用。要推动政府采购与部门预算、资产管理的衔接和深度融合，尽快解决政府采购监管工作的短板问题。同时，要通过技术手段进一步提高政府采购活动的透明度；推进整合公共资源交易平台。按照要求，今年自治区、市级全面完成资源交易平台整合工作。

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