魏承玉：每天都有新挑战

魏承玉

2006年的一天，湖北省财政厅的领导找到时任办公室调研员的魏承玉谈话，想把他调往政府采购处工作。“财政系统内的很多工作我都能知道一些皮毛，但惟独政府采购，我连皮毛也不了解。当时的我感到压力倍增。”对于已经做了10余年会计管理工作的魏承玉而言，这次谈话让他记忆犹新：“领导当时半开玩笑地对我说，政府采购又不是卫星上天，熟悉一段时间就适应了。的确，政府采购不是高科技，但要面对这项新的挑战需要刻苦学习。”

“我在大学时学的是会计专业，来到政府采购处之前，我已从会计管理工作中积累了一些经验。来到政府采购处之后，需要学习的东西太多了，但我有一个基本的应对方法——遇到让我审批和签字的情况，我一定会问清楚为什么要签？执行的法律依据是什么？这2条必须弄明白。”通过这个过程，魏承玉对政府采购的法律法规逐步熟悉起来。

担任采购处处长一段时间后，魏承玉发现政府采购许多具体工作没有明确的标准，于是，政府采购规范成了他主抓的重头工作。过去的经验是一笔宝贵的财富，他合理地将会计管理工作中的办法移植到了政府采购中。2007年4月-7月，在湖北省财政厅领导的全力支持下，他率领政府采购处全体人员，集中全省100多名专业人员，着手制定《湖北省政府采购工作规范》，最终，这本《湖北省政府采购工作规范》出炉，并成为其他兄弟省市争相学习的规章制度。

对于魏承玉来说，学习政府采购还有一条“捷径”，即亲身参与采购公开招标全过程。在制定《湖北省政府采购工作规范》时，他多次参与采购项目，一边观察，一边积累。随着时间的推移，魏承玉学习政府采购的兴趣也愈加浓厚。有一段时间，他一头扎进了对美国购买本国产品相关制度的研究中，并对政府采购调节美国经济的作用产生了兴趣。“事实上，政府采购改革越往纵深发展，其政策功能越突出。2007年，我曾参与对世界银行的考察，发现世界银行在标准化配置的问题上做得非常完备，办公设备均是标准配置，统一采购配发。”看到世界银行的做法后，魏承玉意识到了政府采购标准化对政府采购未来发展的重要性，于是又马不停蹄地着手相关问题的研究。

很多熟悉魏承玉的人都觉得他对政府采购的研究几乎到了透彻的地步。“从事政府采购监管工作，如果还不如供应商和采购人学得透，管理起来就更难。不仅要学习法律、程序，还要学习政府采购当事人的操作手段和心理趋向。我经常和供应商聊天，看他们用什么方法投标，如何成功的，又为什么失败？以此了解他们在投标中的做法。”在魏承玉看来，没有思考就不可能管理好这项工作，只有思考才能将问题还原到制度、机制层面，从而采取相应的措施。“因为思考，我们才会有更广的视野。”这是他常说的一句话。

从2006年的那次谈话算起，人生中的一个5年过去了，政府采购也进入新的发展阶段。魏承玉坦言：“这几年，虽然时常感受到压力，但当我们建立了一项制度，为工作探索出一条新路子时，工作的成就感真真切切。其实一份工作不管是什么性质，难度有多大，复杂程度多高，对我来说都要尽心去做，尽责去做，在能力范围内尽量做好。这是我们公务员的本份。”