龚云峰:从边做边学到边学边做
龚云峰
从事政府采购工作,纯属偶然。1999年,江苏省政府采购中心组建。适逢我国进行大规模的政府机构改革,而当时我所在的江苏省国有资产管理局属于撤并对象,许多工作都坐等机构改革后再进行。为了不让时光虚度,我在对政府采购中心工作职责未可知时,就毅然报名参与其组建工作,也从此踏上了政府采购的“求学路”。而那时,我国的政府采购工作才刚刚起步。
回忆我的政府采购求学路,可以简单地分为2个阶段。第一个阶段是边做边学的过程。我到采购中心前的经历,冥冥中似乎就是为从事政府采购工作而准备的。大学时,我读的是物资管理专业,也就是计划经济时代人们常说的供销存管理。毕业后,我在企业里做了6年多的采购和销售工作,后来考上公务员,最后来到了采购中心。回忆与政府采购结缘之前的学习和工作经历,都与采购有着一定的联系,这也为我后来从事政府采购工作打下了基础。
我一直认为,许多事情琢磨到一定程度,其道理都是相通的,而让我感受最深的一点就是沟通的艺术。沟通在政府采购工作中非常重要,如果善于沟通,就能有效化解各方的矛盾,同时获得大量有益的信息,这对我们工作的帮助很大。由于有着在企业和机关工作的经历,我与采购人、供应商沟通起来都比较顺畅,与人相处就更容易,有时候别人不理解的我能理解,或者经过沟通便能让对方消除误解。
刚接触政府采购时,一切都是从零开始。当时,我们这些对政府采购一无所知的从业者试图从所有能学到的地方学习,比如借鉴外省市的工作经验、参考招标投标的成型做法等。但在学习初期,我们没有过多的理论探讨,只有学习、再学习,工作、再工作,现在反思,那段经历其实就是一种原始的积累、思想的沉淀、理论的基础。他山之玉,可以攻石,我们逐渐总结出了适应江苏本地工作实际的文件、程序和制度,边摸索、边前进、边完善、边创新。采购项目也从简单的货物采购拓展到复杂的民生工程,从通用的办公设备扩展到专业的特种设备,从单笔预算仅数千元发展到数十亿元。
2002年6月29日,《政府采购法》正式颁布。对我而言,这是一个重要的转折点,我的求学路开始了新里程,并迈入到以边学边做为主的第二阶段。《政府采购法》的出台,意味着政府采购工作开始有法可依。于是,我一边学习、对照法律法规的规定,一边规范、完善具体采购的行为,一边思考、总结联系实际的理论。这个学习的过程既是对法律知识的积累,也是对政府采购的重新认识。如果说第一阶段的学习侧重于从实践中学习,那么第二阶段的学习就上升到了法律和理论层面。但是,无论是边学边做,还是边做边学,都离不开实践。从实践中学习,从法律中学习,从理论探讨中研究,从实务操作到法律法规和理论研究,再到实务操作,不断循环反复,大循环中又有很多小循环,这个循环推动着我的实践经验、法律知识、理论水平不断上升。此后,我进行了一些政府采购实务与理论的探讨与写作,其实就是对学习的总结、回顾和反思。
在政府采购求学路上,有时会感觉枯燥。一份工作想要10余年来始终保持热度不减,实属不易,因为要不停重复相同的程序,向采购人或供应商解答已说了N遍的问题;有时也会感觉困惑,因为有些问题反复出现,却在目前的法律法规中仍然找不到答案。面对枯燥和困惑,我只会稍做调整,但不会止步。当提出的观点得到多数人的认同时,我会感到快乐;当参与的项目出现问题,我会更加努力。学习是一直贯穿始终的过程,我坚信,只要不停地去学习、去努力,终究会有收获。
也许和其他同行的感受不一样,对于政府采购工作,我观其出生、伴其成长、盼其茁壮,因此不仅把它当成一份养家糊口的工作,更视其为陪伴终身的事业。当你为它奉献出人生中最精华的10余年时间,倾注了大量、浓厚和炽热的感情,你怎会舍得轻易抛弃、遗忘它,不认真浇灌、培育它呢?(本版采写赵辉)
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