第11届全国招投标领域年度聚焦创新论坛在京举行

第11届全国招投标领域年度聚焦创新论坛在京举行

本报讯 记者戎素梅报道 近日，第11届全国招投标领域年度聚焦创新论坛在北京举办。论坛聚焦招标代理行业转型升级、电子化交易平台建设、国企采购、静脉产业园PPP发展等议题，并邀请发改委环卫司相关负责人就静脉产业园PPP发展趋势及新政策进行了讲解。

党的十八届三中全会以来，简政放权力度不断加大，政府采购代理机构资格认定、招标师职业资格认定被取消，招标代理市场持续开放，招标代理行业真正进入品牌竞争时代。与此同时，工程建设项目推行PPP模式融资、工程总承包以及项目全过程咨询管理，又要求招标代理机构围绕工程建设项目全过程管理，拓展专业咨询服务。现行招投标制度已难以适应行业发展需求，改革完善招投标制度成为紧迫任务。

中国招标投标公共服务平台董事、总工程师李小林表示，互联网+采购招标可有效打破市场条块分割封闭，遏制行政违法干预市场交易。而电子化招投标决不是完成简单的钱货交易流程，唯有坚持电子招投标交易全流程专业化运行，才能实现项目供需之间技术、经济、管理等专业价值的匹配和优化提升。

国资委机械工业经济管理研究院采购与PPP研究中心副主任吕汉阳认为，未来我国政府采购的发展可概括为市场化、法治化和国际化。招标代理市场实现“零门槛”后，行业竞争越来越激烈，专业化是招标代理机构做大做强的方向。在政府购买服务、PPP以及国际招投标领域，招标代理机构能够发挥其专业咨询服务优势。例如，未来GPA一旦开放，代理机构有没有专业的咨询服务能力和国际商务谈判能力？能否在国际招标项目中提供一整套解决方案，而不仅仅是从事程序性的代理？这些都是招标代理从业者要考虑的。

中国国资国企产业创新联盟副理事长高志刚就国企采购发展历程进行了回顾和展望。他指出，国企采购是政府采购、公共采购的重要部分，对招标采购市场的规范、透明具有示范作用。然而，当前我国国企采购缺乏上位法依据，《政府采购法》未将国企采购纳入适用范畴，《招标投标法》也仅对国企工程建设项目招标采购行为作了规范。各级国资监管机构对国企采购监管不足，招标采购在很大程度上依靠企业自律。而电子化采购是国企采购管理提升的重要路径，通过电子化可反作用于制度标准建设。

此次论坛还发布了2016中国招标投标行业运行大数据。据悉，2016中国招标投标行业运行大数据涉及市场规模、市场分布、代理机构与从业者等方面。从市场规模看，2016年，全国固定资产投资达59.65万亿元，全国招标项目总量达14万亿元以上。从市场分布看，2016年，全国发布招标公告297.3万条，发布中标公示221.5万。其中，发布招标公告最多的10个行业为市政房地产建筑、机械电子电器、网络通讯计算机、能源、交通运输、商业服务、轻工纺织食品、科技文教旅游、医疗卫生、水利桥梁。全国招标代理机构从业人员超过60万人，业主相关从业人员超过40万人。

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