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转变政府职能有了好“抓手”

栏目: 全国政采新闻联播,电子报 时间:2017-04-06 18:42:50 发布:管理员 分享到:
【摘要】

转变政府职能有了好“抓手”

贵州六盘水市以PPP模式助推经济发展、民生改善

本报讯 在决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键时期,贵州省六盘水市把推广运用PPP模式作为转变政府职能的重要“抓手”,全面助推改善民生工作。

截至目前,六盘水市地下综合管廊等27个PPP项目全部与社会资本投资方签约成功,总投资342.15亿元,引入社会投资258.78亿元。六盘水市PPP模式的推广成效,被财政部、国家发改委评选为全国10个推广PPP模式成效明显市(州)之一,将被推荐作为国务院表彰对象。

为全面深入地推广运用好PPP模式,六盘水市采取“五突出”措施:一是突出加强领导。成立由市政府常务副市长为组长的市推广PPP模式工作领导小组及办公室,制定《六盘水市推广政府和社会资本合作(PPP)模式的实施意见》和《六盘水市2016年—2018年PPP项目规划》。二是突出全盘兼顾。截至目前,录入财政部PPP综合信息平台项目258个,总投资1541.94亿元,项目涉及旅游、交通运输、生态建设和环境保护、片区开发、教育、农业、市政工程、文化、水利建设、医疗卫生、养老项目、保障性安居工程、体育、能源等领域。三是突出树立标杆。坚持用示范作标杆,以示范作表率,积极推进财政部示范项目落地实施。重点积极推进对4个全国示范项目、2个省级示范项目、37个市级示范项目的落地实施。其中,六盘水市地下综合管廊PPP项目在2016年5月住建部和财政部的管廊建设推进考核排名中,取得试点城市第二名的成绩,在全国范围内树立标杆形象,已有近百个地区前来考察学习。四是突出强化保障。市级财政安排5000万元设立六盘水市PPP项目引导基金,主要用于PPP项目前期费补贴和奖励补助,为推进全市PPP工作提供保障。五是突出跟踪服务。完成了PPP项目咨询智库组建,入库机构11家,充分发挥智库的专业优势,确保项目落地,规范实施。

自2014年推广运用PPP模式以来,六盘水市各项事业取得了长足发展,尤其在民生保障、创新创业等方面取得了“五显著”的佳绩:一是改善了城市基础设施建设。六盘水市大坪子至董地一级公路一期工程PPP项目、赫章至六盘水段高速公路PPP项目等一批项目的实施,改善了城市形象,增加了路网设施,促进了旅游发展。二是助推健康产业发展。凉都人民医院PPP项目,引入“大健康”理念,以“互联网+医疗服务管理信息平台”建设“一网、一中心、一平台、一标准、一卡、一体系”,实现分级诊疗,切实解决群众“看病远、看病难、看病贵”问题。三是撬动地方经济社会发展。六盘水市地下综合管廊PPP项目建设中,项目公司创新与本地钢材企业建立了“钢材直供+现场加工+统一配送”模式,使用本地钢材3.7万吨、商品混凝土24万方,本地建材产品使用比率达100%,在有效降低成本、保障物资供应的同时,化解了过剩产能,增加了下岗再就业1500余人,撬动了地方经济社会发展。四是大力引入先进管理理念。六盘水市通过PPP模式,引入社会资本的同时引进了先进的管理理念和优秀人才。凉都人民医院PPP项目将按照国际标准建造西部一流、特色医疗三甲综合医院,在运用先进医疗设备和管理经验的同时引进医学专业技术人才。五是化解存量债务缓解压力显著。通过PPP模式的开展及PPP项目的逐步落地实施,有效化解存量债务,缓解当期财政支出压力。六盘水市水城河综合治理项目拟运用PPP模式化解存量债务18亿元。

接下来,六盘水市将进一步加快推进污水处理、新能源、农业产业、园区建设等方面的PPP项目实施,以PPP模式助推经济发展,实现公众、政府、社会资本合作共赢,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康再立功勋。

(李文旭)



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本文来源:中国政府采购报第655期第2版
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