瑞金市：对评审专家管理“对症下药”

江西瑞金市：对评审专家管理“对症下药”

本报讯 针对评审专家结构不合理、回避制度执行不力、权责不对等、监督管理存在缺位等问题，江西省瑞金市采取五项措施，有针对性地改进政府采购评审专家管理。

夯实专家库建设。一注重对专家库的专家进行科学合理分类，切实细化到具体专业。二是把好专家的质量关。从相关专家的从业背景、工作经历、业内人员的反映进行加强审核。三是建立专家能进能出、定期更新的动态管理机制。四是实行专家资源共享，有效地保证评审专家的充足来源。五是建立专家付出与所得相配套的制度，吸引真正有水平的专家参与政府采购活动。

建立专家“充电”机制。加大对评标专家的培训力度，建立系统的学习考核制度及档案，把教育培训的时间、内容方式及考核等制度化，从机制上激励专家抓业务、提水平。

完善评审专家使用管理机制。一是探索实行电子化抽取专家的方式，在专家抽取和通知过程中减少人为干预。二是严格限制评审专家的自由裁量权，尽量细化评分方法，将评标标准定量化。

严格实施回避制度。通过执行回避制度，确保政府采购评审活动客观公正，评审结果合法有效，真实地体现政府采购公开、公正、公平的原则，以提高政府采购工作质量，维护好政府采购形象。

强化监督管理，加大责任追究。一是在强化源头监督和对招标文件监督的基础上，对重大重要的招标项目，政府采购监管机构在评标前对其招标文件进行必要的把关，重点是把好评标标准、评标方法关，以避免评标委员会发生自由裁量权过大等问题。二是加大对评标现场的监督力度。三是建立评标专家违规的惩罚机制，加大评审专家的违规成本。将处罚的金额、承担的法律后果与其所拥有的权力相适应。并将违规专家的名单按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，及时接受社会监督，使该罚款的罚到位，该取消资格的取消到位，敲响评审专家思想上的“警钟”。另外，畅通渠道，采取网上举报、公布投诉电话等方式，提高广大群众监督的积极性。

（钟惠林）

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。