补贴虽降 企业热情不减

高能效空调高额补贴大限将至，空调企业的战略布局是否会受此影响而进行调整？记者经过调查后发现——

补贴虽降 企业热情不减

◎本报记者梁爽

高能效空调政策“大补”接近尾声,补贴大幅调减成定局。

近日，财政部、国家发改委联合印发《关于调整高效节能空调推广财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），将高效节能空调补贴推广政策从2010年6月1日起再延长1年，补贴标准从300-850元不等调整为150-250元，最高“缩水”近7成。

政策调整前，国家对高能效空调产品的高额补贴不仅引发了消费市场的“井喷”，也使得各大空调企业竞相转战高效节能空调领域。新政下达后，面临可能的利润缩水，企业又会采取何种对策呢？

企业仍会全力响应

“对高效节能空调实行财政补贴，不仅有扩大内需的动因，还是促进产业发展的有效催化剂。所以说，即使补贴降低了，我们企业还是会全力响应国家政策，积极承担社会责任的。”当记者问及会不会缩减对高能效空调的市场布局时，广东志高空调有限公司工程部总监胡江冯肯定地回答道。

与胡江冯一样，美的空调副总裁吴文新也向记者表示，补贴的降低不会影响到美的参与高能效空调推广的热情。他说：“空调是一个有着充分竞争的市场。在补贴政策调整以前，居民的消费热情带动了产品的销量，但企业只是在量上享受到了政策的实惠，真正的得利者还是消费者。”

记者在采访中了解到，长期以来，我国空调行业始终以价格和产量为竞争点，以外观、外围辅助功能为卖点。而节能产品惠民工程则倡导以节能为主流的发展方向，一方面促使企业改变研发方向，推动节能技术不断创新，提高核心竞争力，另一方面迫使企业改变了营销策略，主推高效节能产品，使高端消费转变为大众消费，优化了产品结构，促进了行业升级。

但是，也有业内人士分析认为，国家相关部门制定补贴额度，既要把握好度，考虑成本差异，使补贴力度能够撬得动市场，又要考虑规模效应，提高资金使用效益。同时，还要充分考虑到市场相关方的利益，降低政策实施成本，提高资金支付效率，做好服务，从而提高企业推广的积极性。

价格或有上调

国家的补贴降低了，高能效空调的销售价格会不会因此又回归高位呢？

对于这个问题，胡江冯告诉记者，在必要时会上调产品价格，目前预计会在400元以上。价格上涨的原因主要体现在以下几个方面：首先，一段时间以来，空调产品的上游原材料价格不断上涨。以铜为例，其主要出产国智利的铜价一度上涨到了每吨6万元，而且一直没有下降的趋势。其次，随着新能效标准的实施，企业要对现有产品进行技术改良和技术储备。成本的上涨对企业造成了很大的压力，为了保证企业正常的生产运行，上调价格也是无奈之举。

在价格问题上，吴文新也基本上持以上观点。他认为，尽管企业应该在可承受的范围内尽量自己来消化因补贴下降而造成的价差，但是，因为受到上游原材料价格上涨的影响，并不排除相关产品价格上调的可能性。

市场前景有待观察

相关部门的统计数据显示，财政补贴推广高效节能空调以来，节能空调市场份额大幅提高。与预期一致，节能产品惠民工程充分发挥了财政补贴“四两拨千斤”的作用，带来了高效节能空调在市场上的既叫好又叫座的大好局面。

毋庸讳言，消费者之所以踊跃购买高效节能空调，低廉的价格是重要因素。因此，价格的上涨对于消费者而言，其群体接受度必定会受到影响，导致购买力下降。有业内人士就此撰文指出，虽然国家延长补贴期限有助于延续空调消费态势，但优惠幅度下降将使国内刺激效应减弱，预计今年国内空调消费增速较去年将有所放缓，但出口市场的增长将在一定程度上弥补国内市场增速放缓的缺口。所以说，从整体来看，补贴降低后的高效节能空调市场前景仍不明朗，需要随时关注。

【专家观点】降低补贴标准正当时

高能效空调推广补贴政策大幅缩水的消息一出，立即引起社会广泛关注。

日前，记者就高能效空调补贴政策的大幅调减采访了中国标准化研究院能效标识管理中心常务副主任王若虹。

王若虹向记者表示，此次补贴政策调整非常必要也非常及时。

他认为，在节能产品惠民工程中对高能效空调实行补贴旨在普及推广高能效空调,使其达到较为合理的市场份额,同时要使市场价格趋于适度合理价位。由此，政策力度的合理把握和适时调整极为必要。这次即将进行的补贴调整便是出于这种考虑。

王若虹向记者分析道，高能效空调推广政策调整大致由于以下3个方面的原因：

首先，从目前节能产品惠民工程高能效空调推广效果看,高效能空调市场份额已快速增长。自去年6月1日财政部、国家发展改革委采取补贴方式推广高效节能空调到去年年底，国内高能效空调销量就突破了420万台，这一数字是2008年全年销量的3倍，市场占有率从5%猛升至50%以上。从目前来看，高能效空调市场份额大致为30%左右。因此，为保持高能效空调适度的市场份额，及时的调整很有必要。

其次，经过近一年的高能效空调推广活动，目前高能效空调的价格平均下调近千元，大约降价1/3，逐渐被消费者所接受，为接下来高能效空调的普及扫清了价格障碍。这也达到了之前高额补贴推广的目的。

最后，高能效空调推广政策要与家电下乡、变频空调等其他政策相互配合，形成合力，充分发挥政策组合拳的效应。因此，为保持合理的政策力度和适当的调控比例，适度控制政策调控水平显得尤为必要。

◎文孙善臣

【记者手记】社会责任不能缺位

高能效空调推广补贴减少，但企业社会责任不能缺位。

近日，高能效空调推广补贴大幅调减的消息引起业内一片轰动。应该说，这样的政策调整自去年年末就已经开始成为业内关注的话题。种种猜测随着这一政策浮出水面而哑然失声，大幅调减补贴成为定局。
身处作为竞争激烈、发展成熟的行业，空调企业可以说早已身经百战，淡定和从容成为空调企业集体的性格特征。而今，面对补贴的大幅调减，背负原材料涨价压力下的他们依然信心满满，热情不减。他们清楚，政策的垂爱固然必要，但不能把政策当成拐杖，节能减排需要企业的自觉行动，需要企业责任意识的真正觉醒。◎文子今

【新闻链接】高效节能空调补贴大幅下调

高效节能空调补贴从原来的300元-850元调整为150元-250元，将考虑适时推广变频空调

本报讯记者王珅报道日前，财政部公布了《关于调整高效节能空调推广财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），明确将高效节能空调补贴标准从原来的300元-850元调整为150元-250元，并研究适时推广变频空调。

根据《通知》，高效节能空调补贴推广政策从2010年6月1日起再延长一年，财政部将按新能效标准对能效等级2级及以上产品继续给予补贴，实施期限到2011年5月31日。据悉，为与新修订的《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》国家标准相衔接，此次补贴产品范围调整为额定制冷量7500W（含）以下的分体式房间空调，一二级能效空调补贴标准也从原来的300元-850元调整为150元-250元。另外还将研究适时推广变频空调。

据了解，去年5月21日财政部、国家发改委正式启动节能产品惠民工程，针对一二级能效空调实施财政补贴，并于该年6月1日公布了第一批高能效空调推广目录。自推广活动开始后，高效节能空调市场份额快速提高，产品整体能效水平显著上升，对促进节能减排、拉动国内消费、推动产业升级起到了重要作用。根据商务部今年初公开的数据，去年6月1日至12月31日，我国市场共销售420万台高效节能空调，是2008年全年空调销售量的3倍。