收费公路收支去年缺口3187.3亿

收费公路收支去年缺口3187.3亿

昨日，交通运输部发布《2015年全国收费公路统计公报》。公报显示，2015年度，全国收费公路通行费收入为4097.8亿元，支出总额为7285.1亿元，通行费收支缺口3187.3亿元。与2011年至2014年相比，收支缺口进一步扩大。交通运输部表示，从长远看，待大规模建设高峰过去，路网处于稳定完善，每年增加的债务也会随之降低，债务总体风险可控。

运营管理支出较上年净减6.6亿元

交通运输部官网挂出的《2015年全国收费公路统计公报》将2015年全国收费公路的里程、建设投资、债务规模等情况进行了公布。

公告显示，截至2015年底，全国收费公路里程16.44万公里，与上年相比，增加0.18万公里。虽然与2014年相比，收费公路总里程净增加不多，但在高速公路里程大幅增加的情况下，运营管理支出实现了净减少。报告显示，2015年收费公路运营管理支出527.5亿元，与2014年相比，运营管理支出净减6.6亿元，减少1.2%。

对此，交通运输部表示，主要原因在于：一是ETC的推广应用，在大大提高通行效率的同时，减少了人力成本；二是各地高速公路普遍实施了全面预算成本管理，细化落实成本管理，定期对成本、费用控制绩效进行考核，不断推进高速公路降本增效；三是全国高速公路网络规模效益逐步显现，大多数省份以区域为单位对高速公路实施集约化管理，单位里程高速公路的管理费用有所下降。

交通运输部规划研究院徐丽表示，随着国家监管逐步完善以及人力成本减少等，运营管理支出预计将会逐步得到控制，逐年稍有减少。不过，随着路上的车越来越多，路的使用年限越来越长，预计未来道路养护、改造、大修的费用可能会不断增加。

全国收费公路里程结构进一步优化公报显示，2015年，全国收费公路里程净增1858公里，其中，高速公路净增10283公里，一级和二级公路净减8800公里，独立桥梁隧道净增375公里。

高速公路里程达到11.7万公里，一级公路2.34万公里，二级公路2.29万公里，独立桥梁隧道1168公里，分别占全国收费公路总里程的71.2%、14.2%、13.9和0.7%。

此外，截至2015年底，全国共有主线收费站1588个，与2014年1665个相比净减77个。交通运输部表示，随着高速公路里程增加和逐步有序取消政府还贷二级公路收费，全国收费公路里程结构进一步优化。

债务总体风险可控具备足够还息能力

值得关注的是，公报显示，2015年度，全国收费公路通行费收入为4097.8亿元，支出总额为7285.1亿元，通行费收支缺口3187.3亿元。与2011年至2014年相比，收支缺口进一步扩大。其中，偿还债务本金支出3497.9亿元，偿还债务利息支出2251.9亿元，养护支出503.5亿元，分别占收费公路支出总额的48.0%、30.9%和6.9%。

交通运输部表示，2015年，全国收费公路通行费收入4097.8亿元，在扣除必要的养护、运营、改扩建、税费和其他支出后，可用的偿债资金为2562.6亿元，在偿还2251.9亿元利息后，还可偿还债务本金310.7亿元。因此，从整体上看，收费公路具备足够的还息能力，债务总体风险可控。

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债务主要源于建设

很多车主可能会有疑问，除法定节假日，每次走高速都乖乖交费，为何全国收费公路总体还是入不敷出？对此，交通运输部规划研究院徐丽表示，债务主要源于建设，近两年，高速公路建设需求及总量加大，随之产生的贷款就比较多，且公路建设成本又在不断提高，老债加新债叠加在一起，是导致近几年公路收费收支缺口不断扩大的原因之一。“债务可控是基于按照目前规划，‘十三五’期间，国家规划的几条高速陆续建成，为此，建设成本就会降低，债务方面新增压力就会减少，维持在一个可控的范围。”徐丽表示。

交通运输部也表示，从长远看，待大规模建设高峰过去，每年增加的债务也会随之降低，通行费收入会随着交通量的增长而增加，收费公路的偿债能力将不断增强，届时收支将趋于平衡，直至偿还全部债务。

　　北京晨报记者 曹晶瑞