宋义武：开创政府采购工作的新境界

金秋十月，硕果累累。在这美好的季节，我们非常高兴地迎来了出席“政府采购风险控制与规避·中国政府采购高峰论坛2010”的各位嘉宾，值此论坛隆重举办之际，我谨代表江苏省财政厅向亲临会议指导的财政部及中央国家机关的各位领导，向远道而来的全国政府采购各界同仁，向一直给予我们热情支持的中国财经报社、中国政府采购报社领导以及新闻界的朋友们，表示热烈的欢迎。

江苏省位于我国东部沿海、长江三角洲，全省面积10.26万平方公里，下辖13个省辖市，106个县（市、区）。改革开放30多年来，江苏经济社会发展成果显著，全省GDP连续18年、财政收入连续21年实现两位数增长。2009年以来，面对国际金融危机的严重冲击，全省上下坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“保增长、促发展、调结构、惠民生”的各项措施，着力提高经济增长质量和效益，巩固经济回升向好势头，着力发展创新型经济，加快经济转型升级步伐，着力统筹城乡区域发展，提高协调发展水平，着力深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制，着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定，确保全面完成“十一五”规划目标任务。2009年，全省地区生产总值实现3.4万亿元，增长12.4%，财政一般预算收入实现3228.78亿元，增长18.2%，全省财政收入增量全国第一、总量全国第二，为推动江苏经济企稳回升和率先复苏发挥了积极作用。

今年1月-9月，全省经济继续保持良好的发展态势，实现地方一般预算收入2883.67亿元，同比增长25.1%。与此同时，在财政部和省财政厅党组的直接领导下，在全国同行和社会各界的关心、支持下，在全省政府采购系统的共同努力下，江苏政府采购工作在稳步发展中不断向纵深推进，作为财政制度改革的重要内容，政府采购制度在我省越来越焕发出蓬勃生机。

一是采购范围不断拓宽，采购规模不断增长。全省政府采购规模连续8年位于全国第二。2009年已突破750亿元，资金节约率达12.5%，在提高财政资金使用效率、维护和促进社会公平等方面取得了显著成效。

二是坚持依法采购、强化财政监督，政府采购科学化精细化管理水平不断提高，监管制度日益完善，监管力度越来越大，监管水平不断提高。

三是政府采购政策功能进一步显现。2009年我们完成了全国政府采购首购第一大单——由省政府出资4.14亿元，首购国家及江苏省自主创新产品“龙芯梦兰”电脑15万台，配发全省5000多所中小学，有力地支持了江苏省自主创新企业的发展。为了进一步支持自主创新企业和新兴产业的发展，缓解中小企业融资难问题，今年以来江苏省先后制定并出台了《江苏省自主创新产品政府首购和订购实施办法（试行）》、《关于政府采购支持新兴产业发展的实施意见》以及《关于做好中小企业政府采购信用担保融资工作的通知》等办法，为更好地发挥政府采购支持经济社会发展的政策功能作用提供制度保障。

这次政府采购高峰论坛的主要议题包括政府采购风险控制与规避、IT技术创新与政府采购、汽车节能环保与中国创造、政府采购支持中小企业融资等内容，这些问题涵盖了政府采购在新的发展时期必须面对而又迫切需要研究探讨和认真解决的问题，举办好这次高峰论坛对于做好当前政府采购工作具有很强的指导性、启发性和导向性。

这次高峰论坛在江苏常熟举行，是对我们政府采购工作的鼓励、信任和促进，更是我们难得的学习机会，我们非常愿意借此机会与全国政府采购实践工作者、专家、学者一起，围绕论坛主题集思广益、积极探索，深入开展业务交流，学习先进经验，提升思维层次，进一步实现政府采购工作的新发展，积极推进政府采购科学化精细化管理，努力开创政府采购工作的新境界。