包头推进“互联网+全流程”电子采购

2016·展望

编者按：送走了收获满满的2015年，政府采购改革步入新的一年。实践者们会如何布局2016年的工作？哪些将成为改革的突破口？且看本报对部分地区2016年政府采购工作规划所作的梳理。

包头推进“互联网+全流程”电子采购

本报讯 记者戎素梅报道 2016年，内蒙古自治区包头市将强化电子采购监管服务，深入推进“互联网+全流程”电子采购，推动政府采购改革朝着物有所值、公开高效的目标迈进。

记者近日从包头市财政局政府采购管理办公室了解到，近年来，该市积极探索电子化采购，走出了一条极具特色的改革道路。在刚刚过去的2015年，该市开发了电子化采购项目备案程序、资质招标程序、合同追加程序、批量采购程序、政府购买服务程序、电子商城网上订购和网上竞价采购程序，以满足不同类型项目的需要。同时，开发了若干管理与操作预警功能，规范政府采购行为。如，采购人填写采购计划金额达到公开招标数额标准的，若选择非招标采购方式，系统将自动预警提示；同一采购项目在一个计划年度，非招标采购累计金额达到公开招标数额标准的，系统也将自动预警提示。

“2015年11月26日召开的全国政府采购工作会议对下一阶段改革作出全面部署。从政府采购工作外部环境和自身发展两方面的要求看，监管方式创新、全流程信息公开等各项改革措施的落实，亟待信息化技术支撑，财政整体信息化推进、公共资源交易平台及社会信用体系建设，也要求加强政府采购信息资源共享。”包头市财政局政府采购办公室主任曹俊表示，全国政府采购工作会议在推进电子化改革方面释放出三大信号：一是继续推进一体化管理交易系统建设，二是加快构建政府采购标准体系，三是加大新技术新业态的应用。这些都为深化电子化采购改革指明了方向。

2016年，该市将以全国政府采购工作会议精神为指引，按照《全国政府采购管理交易系统建设总体规划》和《政府采购业务基础数据规范》有关要求，继续探索“互联网+全流程”电子采购，在互联网办公、信息化管理、全流程服务的基础上，重点强化以下工作：完善采购流程，创新采购手段；丰富电子商城，打造阳光采购；启动网上评标，提升采购效率；开展诚信考核，创新监管方式。

据介绍，该市已于2015年全面启动电子商城建设。包头电子商城操作简单，使用便捷。凡纳入电子商城采购目录，单价1万元或一次性3万元以上的项目须通过网上订购，采购计划20万元以上的通用类标准定制产品则实行网上竞价采购。去年，市采购中心通过公开招标完成9个批次27个标段的电商招标采购，电子商城计注册电商275家，商品服务信息维护达1.7万个品种；累积采购2543次，采购规模2亿元，资金节约率达15%。2016年，该市拟进一步丰富电子商城产品，为采购人提供便利。

为营造依法采购、规范操作、有序竞争的良好环境，2016年，该市还将启动辅助评标系统，为市采购中心、采购代理机构实现信息化和网络化开评标提供先进的服务平台。同时，从电子化采购效率、规范操作、采购效益、采购监督和满意度等方面对各方当事人进行考评，电子化采购流程结束后，评价自动完成。

此外，加强政府采购预算编制管理、合理确定采购需求、严格采购合同履约验收、规范PPP项目采购程序、强化政府采购监督检查等工作也被列为该市2016年政府采购改革的重点任务。.

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