山东曲阜：“任何人都可以监督我们”

本报记者王晓清袁瑞娟通讯员颜世国

“曲阜的政府采购有着自己的独到之处。”记者在山东省济宁市采访电子化平台建设时，相关负责人告诉记者，目前全市能与济宁市进行远程视频评审系统对接的县（市）只有两个，而曲阜就是其中之一。

作为一个县级市，曲阜的电子化平台建设有何与众不同的地方呢？记者日前赶赴曲阜市进行实地采访，发现将政府采购等项工作纳入其中的曲阜招投标交易中心（以下简称中心）已经建立起包括电子监控系统、招投标管理软件等一整套的电子化平台，所以率先与济宁市先进的电子化平台对接也就不足为奇了。

电子监控系统“晒招标”

记者在曲阜市招投标交易中心参观时发现，该中心的评标区设有电子门禁，无关人员不得擅入，评标专家及有关工作人员凭指纹识别核实身份方能进入评标区。

“这只是我们硬件设施的一小部分，我们的电子监控系统，可以实现项目开标视频直播。”该中心副主任颜世国一边带记者参观一边介绍道：“中心目前安装了19个摄像头，你一进入就处在视频监督之下，尤其是对评标、开标等重要环节，电子监控系统会进行全程录音录像，以视频和书面文档形式留存，视频细致到可以看见桌面上纸张的字迹。整个评标过程有无干扰或倾向性发言等，都有据可查。”

“通过这个平台，不只是市长、纪委书记可以对我们的操作一目了然，任何关注政府采购的人都可以监督我们。”曲阜市招投标交易中心主任牛福顺说。他举了一个例子，2010年3月份曲阜市陵城镇程庄新村住宅楼工程施工招标就让村民观看了整个过程。该项目使用的是村庄搬迁专用资金，涉及总建筑面积约20万平方米住宅建设，村民们一开始顾虑很多。于是中心邀请了村民代表、村干部代表等10余人在现场监督开标，验证过程，开标现场还向社会公开视频播放。代表们在监控室实时观看评标过程，心里有了底，对通过招标选择的施工队伍也放心了。

“我们就是要让大家看到，招标不是哪个人说了算的，过程要按照公正、有序的制度和程序运行。”牛福顺说。

专家评标保密“有法宝”

除了监控系统，记者在现场还看到中心建立了门户网站、招投标管理软件等设施。“曲阜作为一个县级市，专家数量有限，通过这个远程视频评审系统，我们可以充分借助济宁市的专家库。市里的评标专家可以通过网络视频对话系统，在济宁市的政府采购中心实行异地评审。这样不但降低了异地评标的成本，也使得专家的保密性和公正性有了进一步的保障。”牛福顺谈起了他对远程视频评审系统的理解。

他还向记者介绍，专家的保密性问题中心拥有自己的一套“法宝”，即利用招投标管理软件的专家随机抽取和自动语音通知系统，使专家评委的抽取和通知全过程实现人机对话，抽取名单密封打印。

牛福顺介绍，利用该系统，开标前某项目需要的专家人数、专业类别输入程序，由抽取人轻点抽取键后，电脑随机从专家库中逐个抽取，专家根据自身情况按键确认。抽取时，电脑显示屏上有关专家的姓名、联系方式等信息均不显示，由星号代替。抽取完毕后，由专门的双层密封打印纸打印，看不到所抽取专家的信息，直到约定的专家签到时间，由工作人员在所有现场监管人员见证下，拆开密封纸对专家点名确认。

“这就做到了评审前专家对所评项目以及抽取人对专家信息的双向保密。”牛福顺说：“电子化平台的完善，将会使招标采购活动更加科技化、精细化和规范化，我们可以坦然面对任何人的监督。”