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公车少了,维修保养招标亮点多

栏目: 政采要闻 时间:2015-08-13 20:27:48 发布:管理员 分享到:
【摘要】

公车少了,维修保养招标亮点多

中央国家机关2015-2017年汽车维修保养服务定点采购分析


■ 本报记者 吴敏

规范公车从科学合理的汽车定点维修服务招标开始。中央国家机关2015-2017年汽车维修保养服务定点采购项目于近日落幕。因公车数量降低而减少4S店入围数量,免收履约保证金切实减轻企业负担,企业利用互联网技术提高维修服务水平可加分等均成为本次采购的亮点。

4S店入围数量减少 综合修理厂数量增加

公车改革后,公务用车数量锐减带来了入围汽车定点维修企业在内容和数量的调整。

本次招标共16个分包,投标人可投报其中的1个或若干个分包,但选择投报15包综合修理系列的,则不可再投报1-14包。此16个分包及中标企业数量分别是第1包一汽奥迪系列(6家),第2包一汽大众系列(本包因有效投标人不足3家,做废标处理),第3包 上海大众系列(6家), 第4包上海通用系列(4家),第5包一汽轿车系列(3家),第6包上海汽车系列(本包因有效投标人不足3家,做废标处理),第7包东风日产系列(3家),第8包一汽丰田系列(3家),第9包广州本田系列(3家),第10包广州丰田系列(本包因有效投标人不足3家,做废标处理),第11包北京现代系列(3家),第12包华晨汽车系列(本包因有效投标人不足3家,做废标处理),第13包大客车系列(本包因有效投标人不足3家,做废标处理),第14包越野车系列(本包因有效投标人不足3家,做废标处理), 第15A包综合修理系列(一类修理)(22家),第15B包综合修理系列(二类修理)(6家)。  

今年的招标结果与中央国家机关2013-2015年汽车维修保养服务定点采购项目的中标结果相比,各品牌的4S店分包基本相同,但每一包的中标企业数量均比上一期减少了。另外,第15包综合维修被细分为A和B两包,A包是一类维修厂,B包是二类维修厂。对此,该项目负责人解释道:“之所以4S店的中标企业减少,是因为公车改革以后,公车的数量减少了,不需要那么多的4S店维修定点厂家。在4S店减少的同时,招标文件增加了综合维修厂的入围力度,一方面是考虑到国家出台相应政策对于汽车零配件不再是4S店垄断,综合维修厂的零配件质量和优势越来越明显;另一方面,也是出于节约三公经费的角度来考虑,综合维修厂的修理费用要比4S店更加便宜。”

开评标环节均有创新

本次定点维修项目除了在分包和中标企业数量上根据实际情况进行了调整以外,在开标、评标以及履约保证金的收取上都有创新,为保证开标效率、评标科学以及履约有保证。

该项目负责人表示,本次项目最大的亮点是为进一步降低中标人投标及履约成本,经国采中心研究决定,本项目招标文件中约定的5万元履约保证金免于收取。此举是为了发挥政府采购政策功能,将调整经济促进发展落到实处。除此以外,根据中小微型企业有关政策,对于提供有效的声明的小、微企业及有关证明材料的投标人,对其投标报价分别予以6%的扣除后(优惠率百分值将按6%增幅添加后计算),再分别进行工时费和配件价格评分,提高了小微企业中标几率。

为了保证项目的顺利进行,国采中心在该项目开标之前,专门进行了标前答疑,潜在投标人可以对项目招标文件中不明白的地方进行询问,国采中心相关工作人员进行解释。

从提高项目招标过程的效率出发,本项目实行电子开标,不举行现场开标和唱标仪式。投标人在规定时间内将投标文件和交纳保证金相关凭证送至开标现场即可离场。各投标企业报价的汇总数据(以及采购中心认为适当的其他内容)于收取投标文件截止时间后三个工作日内公布在定点维修网上报价系统中,所有投标人可以进行查阅。从发布招标公告到发布中标公告,仅用去一月时间。

评标是一个采购项目是否能够得到良好采购结果很重要的一环。本次评标采用综合评分法,将投标企业资信、业绩、服务、价格等各项因素作为评价的基础,综合评选出最佳投标方案。每一投标人的最终得分为所有评委给其评分的算术平均值。除服务部分外,所有各项评分均以所有评标专家共同认定为准。从分值分布看,企业的资质能力占35分,服务部分占35分,价格部分仅占20分,企业水平占10分。而每一项的得分设置都非常科学且比较注重在政府采购领域以往的服务能力。比如在资质能力项下,如果上一期定点维修企业2013年8月1日起至招标公告发布之日止维修金额为0(以中央国家机关政府采购中心网上电子验收单数据为准)、被末位淘汰或被暂停资格的投标人均扣4分。自开标之日起前3年来,每有一个政府采购或企事业采购定点维修资质同类业绩得1分,最高3分。未按要求提供中标/成交通知书或合同(首页、标的页及签署页)复印件的,该业绩不得分。记者还注意到,在企业水平中,全维修系统联网管理2分,仅能实现日常办公管理1分,无计算机管理0分。上述项目负责人表示:“随着互联网的兴起,很多维修厂也在尝试借助互联网手段以方便维修单位,因此我们也注意这一现象,在评分项中特别对有此项服务能力企业进行加分。”  

另外,本期的汽车定点维修将继续实行“末位公示”与“末位淘汰”履约评价,用以加强汽车定点维修履约管理,提高服务质量。



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责任编辑:lilei

本文来源:中国政府采购报 第500期5版
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