【国税集采中心的相关经验和措施】

编者按：

日前国家税务总局集中采购中心（以下简称国税集采中心）传出喜讯：数据表明，该中心较好地完成了去年各项任务，规范化管理持续深入，政府采购质量和效率进一步提高，发挥了服务税收中心工作、保障全局的作用，为今后的工作奠定了坚实的基础。本期今日特刊出国税集采中心的相关经验和措施，以飨读者。

国税集采中心：圆满完成129个采购项目

本报讯 记者 袁瑞娟 报道 国税集采中心牢固树立大局意识、服务意识、效率意识、风险意识，并通过依法实施采购，充分发挥职能，使2010年的集中采购工作取得了明显经济效益和社会效益。

据了解，2010年，采购中心先后完成了金税三期工程网络设备、金税三期工程系统软件平台、增值税普通发票印制以及信息化产品、汽车、办公用品协议供货等129个采购项目。审批授权采购金额24481.66万元；合同执行195项，付款合计75000万元；各类保证金收退往来账款734笔合计7977万元。严格、规范、有序地实施完成了所有的政府采购项目，为税收工作的顺利开展提供了有力的物质保障。

此外，由于增值税普通发票印制、金税三期工程建设等采购项目预算金额大、工作任务重、时间要求紧、市场关注程度高，该中心领导高度重视，相关工作人员克服困难，严格执行政府采购法律法规，并积极协调有关司局，排除各种不利干扰因素，较好地完成了这些大项目的采购任务。

国税集采中心：从“三约束”入手提高执行力

本报讯记者袁瑞娟报道严格目录约束、严格程序约束、严格政策约束，国税集采中心通过坚持“三约束”，2010年政府采购的执行力得到了很大提高。

在落实“三约束”过程中，国税集采中心严格目录约束，加大政府集中采购项目执行力度。为严格程序约束，该中心坚持信息公告和披露制度，全年在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布各类采购信息公告110个，同比增长82%。召开专家论证会28次，政府采购领导小组会议26次。严格专家抽取和评审管理，抽取评审专家380人次，按规定组成专家评审委员会，切实维护政府采购活动的严肃性。

为增强政策的约束力，国税集采中心及时转发了节能和环保产品政府采购清单，在国税系统信息化产品、汽车、办公用品协议供货公开招标中，设定强制、优先采购的评分内容，中标产品中包括节能产品空调机38款，环保产品复印机5款、传真机1款、投影仪3款、公务用车50款。组织进口产品采购专家论证会9次，向财政部报批总局及系统进口产品采购7次。

此外，该中心还通过认真执行报批报备和授权审批相关规定，使得各项报批报备相关规定的执行力度较往年有了明显提高。

国家税务总局集中采购中心：以科学管理提高保障力

本报讯记者袁瑞娟报道保证税收工作的顺利开展，为基层建设提供有力保障，成为国家税务总局集中采购中心（以下简称采购中心）2010年的工作重心。

国税集采中心将完善协议供货制度作为一项重点工作研究落实，于2010年4月开展了协议供货专题调研，听取各地对实施方案和加强协议供货管理的意见和建议。并多次召开司务会研究讨论和拟定协议供货采购实施方案，将计算机耗材纳入协议供货采购范围。积极探索创新，试行单一品牌或多个品牌入围的分类设计，引入中关村价格指数比较等措施，招标方案更加贴近实际、贴近基层，使产品价格偏高的问题得以解决。

此外，该中心还从健全完善工作制度入手，先后下发了《关于开展2010年度国税系统政府采购工作考核的通知》、《国家税务总局办公厅关于修订单一来源采购软件服务项目谈判采购程序有关问题的通知》等文件，从组织建设、业务管理、宣传培训与计划总结、业务报表、发票印制等方面，对国税系统政府采购工作进行了系统的指导。

国家税务总局集中采购中心：深化培训机制推进队伍建设

本报讯记者袁瑞娟报道国家税务总局集中采购中心2010年通过深化宣传培训，努力营造依法采购的良好氛围，提升综合业务素质，扎实推进了政府采购的干部队伍建设，取得良好效果。

据介绍，2010年，采购中心分别采取了专项培训与综合培训相结合、处级干部培训与实际操作者培训相结合的方式，拓展培训广度，在培训规模、次数和深度上均取得新突破，受训约达300人次。每次培训班采购中心都是精心设计课程内容，坚持理论与实际相结合，并开设《政府采购法实施条例草案》起草背景介绍、中国加入GPA进程与要素等课程，使学员开阔了视野，提高了专业水平，增强了政府采购的责任感和使命感。各省（市、区）国税局也按照总局要求举办了不同层次、不同形式的政府采购业务培训，总局分别在课程安排、授课内容、师资力量等方面给予了指导和帮助，形成了上下联动、多方参与，共同研究学习政府采购专业知识的良好局面。

此外，部分系统内的政府采购工作人员还通过全国招标师资格统一考试，取得了国家招标师执业资格，成为各单位政府采购工作中骨干和中坚力量，为推动干部队伍建设奠定了人才基础。