再上一道“紧箍咒”——四川资阳探索政府采购验收“双随机”机制纪实

再上一道“紧箍咒”

——四川资阳探索政府采购验收“双随机”机制纪实

近日，记者从四川省资阳市公共资源交易中心获悉，该中心在政府采购验收环节，采取了验收人员“双随机”抽取和检验过程“双随机”检验的方法，双管齐下，为政府采购再上一道“紧箍咒”。

验收小组“双随机”抽取

7月30日一大早，刘柯佚驱车来到资阳市某单位，参加该单位采购的专业检测设备验收活动，但这一工作并不在他本职工作的范畴之内。“我是交易中心工程科科长，这次验收被随机抽到了。”他说。

据悉，该中心对参加验收的工作人员均采取随机抽取的形式，从而避免传统验收方式因检查人员相对固定而易出现的一些“任性检查”现象。刘柯佚说：“中心工程科、综合科的多位同事都参加过货物验收，随机抽取使供应商想私下‘勾兑’也没法。”

刘柯佚只是验收的第一道关卡。

验收开始后，他对货物的数量、外观、供货公司等外在条件一一作了核对，待他工作完成后，第二道关卡的把关人——通过四川省政府采购评标专家库随机抽取的评标专家紧接着上场。

据交易中心相关负责人介绍，由于政府采购涉及诸多种类，小到图钉、打印纸，大到汽车、专业设备……作为交易中心的工作人员，就算再生出三头六臂，也不可能全面了解这些货物的性能。所以对于一些大型专用设备，中心会通过省政府采购评标专家库随机抽取评标专家，对货物的综合性能进行检测。

验收过程“双随机”检验

这次验收，政府采购评标专家丁鸣专门从成都赶赴资阳。

面对30多台专业检测设备，交易中心要求他采取随机抽样的方法，对其中的6台设备进行测试。“验收采用多阶段随机抽样的方法，对所有货物进行编号并依次随机抽取，如第1件先从全部编号中随机抽取，第2件再从剩余编号中随机抽取……以此类推，直至全部编号抽取完毕。”丁鸣说。据了解，交易中心将随机抽样的比例由原来的10%提高到了20%，扩大了随机的覆盖率。

两个多小时后，验收工作结束。由交易中心、业主和评标专家组成的验收小组查出4台机器不符合采购文件的要求，责令供应商立刻返工。交易中心相关负责人告诉记者：“验收不合格，肯定直接返工，对于验收合格的货物，中心还准备了一道‘随机’关卡。”

据介绍，验收合格后，交易中心工作人员会随机抽取社会关注度高、资金量大的采购项目，复核该项目的招标文件和投标文件的响应程度、技术参数等，若发现不一致的，拒绝打印付款通知。“下一步，中心还准备随机向社会公布抽查及处理结果，并建立诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。”上述负责人说道。（张雨）

编后：国务院办公厅近日印发《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，要求建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题。而在政府采购领域，随机抽取代理机构、评审专家的做法较为普遍，在履约验收环节采取验收人员随机抽取、检验过程随机检验的却不多见。资阳靠“双随机”验收机制保障了采购质量，净化了采购市场，也为地方政府采购实践提供了借鉴。

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