孙昭伦：包容发展和谐共赢

编者的话：博鳌亚洲论坛2011年年会提出“包容性发展”的命题，这个命题同样可以延伸到政府采购制度本身。本文作者亲临论坛现场，并对此命题作出了思考。

图为本文作者在博鳌亚洲论坛现场。

孙昭伦：包容发展和谐共赢

博鳌亚洲论坛2011年年会于4月中旬在海南博鳌开幕，本届年会的主题是“包容性发展：共同议程与全新挑战”。国家主席胡锦涛在年会上发表了主旨演讲。我有幸参加论坛并聆听胡锦涛主席的主旨演讲，通过学习主旨演讲，我有一些感受和体会。

胡锦涛主席在主旨演讲中指出：“步入21世纪第二个10年，亚洲发展站在了新的历史起点上。在世界多极化、经济全球化深入发展的形式下，如何处理好发展和稳定的关系依然是摆在亚洲人民面前的重大课题。推动共同发展，共建和谐亚洲，这是时代赋予亚洲人民的共同使命。”为此，胡锦涛主席提出5点建议：一是尊重多样文明，促进睦邻友好，把亚洲的多样性转化为加强交流合作的活力和动力，不断提高各领域的合作水平。二是转变发展方式，推动全面发展，把发展经济和改善民生紧密结合起来，实现社会协调发展。三是分享发展机遇，共迎各种挑战，努力让发展成果惠及地区所有成员，让全亚洲人民生活得更加幸福。四是坚持求同存异，促进共同安全，倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，最大限度地展现善意、智慧、耐心，维护地区和平稳定环境。五是倡导互利共赢，和谐发展，共同促进亚洲和平、稳定、繁荣。

本次论坛提出的“包容性发展：共同议程与全新挑战”是一个全新的发展理念。结合自身工作，我国政府采购经过10余年的发展，已步入第二个10年的发展时期和逐步完善阶段，如何面对新时期、新形势和新挑战，是固守传统，以不变应万变，还是坚持创新发展？我国现有的政府采购制度同样需要包容性的发展。政府采购面临的电子化采购（移动互联、电子政务、电子商务、物联网发展趋势）、采购规模的不断扩大、团队的职业化建设以及GPA研究的启动等等，都对政府采购的管理模式、采购方式、执行操作、从业人员素质提出了全新的要求，也是我们政府采购从业者共同面临的议程与全新的挑战。

胡锦涛主席的5点建议，不仅适用于指导亚洲发展，同样也适用于指导当前我国政府采购的发展。要尊重多样性，相互取长补短，相互学习交流，相互尊重各自选择的管理模式和操作方式，把符合采购规律、有利于提高采购效率、更好地服务保障采购主体、完善政府采购法律体系的多样性转化为推动政府采购创新发展的动力和活力；要立足“创新驱动，转型发展”主题，根据新形势、新要求、新变化，着力推进政府采购优化转型，以适应政府采购的新发展，逐步形成规范有序、符合中国特色并与国际接轨的政府采购的体制和机制；要分享发展机遇，在迎接挑战中把握发展机遇。认清发展形势，认清自身的定位，善于扬长补短，不盲目发展，善于发现机遇、捕捉机遇、抓住机遇，善于虚心学习、踏实建设、借力共同应对挑战；要坚持求同存异，学会自我扬弃，学会抱团取暖，不自大、不冒进、不另类发展；要倡导和谐共赢，深化区域合作，最大限度展现善意、智慧和耐心，摒弃管采对立的冷战思维，积极倡导和树立管采形成合力、和谐共赢的新理念，携手共同推进和完善政府采购计划均衡、批量集中、市区联动、简化流程、资源共享等采购模式和方式，共同促进政府采购和谐发展、协调发展、可持续发展。（作者系上海市政府采购中心主任）

本版未署名图片摄影：乐佳超