赵姚同：编制IT采购项目投标书质量为重（下）

软件开发项目投标报价必须规范详尽

软件开发项目投标报价经常出现如下问题：有些投标人仅列出软件名称及笼统的报价，不列出软件开发的具体内容及投标报价依据，这如同打闷包式报价。有些投标人采用现有的软件产品和部分软件开发的方式应标，但在投标报价时，未列出软件开发的具体内容及投标报价依据。

软件开发项目投标报价必须依据招标需求，列出软件开发的具体内容及投标报价依据。投标报价依据包括软件开发技术人员数量（技术人员可按开发工作分工分类）、开发工作量和人工费用（按月计量）。若采用现有的软件产品和部分软件开发的方式应标，投标报价应包括软件产品报价和软件开发报价2部分。软件开发报价须列出软件开发的具体内容及投标报价依据。技术方案设计应详细说明现有的软件产品可满足哪些招标要求的功能，以及在技术上如何实现这些功能。软件产品提供的功能和软件开发的功能总和应满足招标要求实现的软件全部功能。

编制投标书应显示技术特色和创新能力

有些投标人备有几份投标书范本，编制投标书采用剪贴式的工作方式，同一份投标书稍稍改头换面，就用于不同项目的投标，给人似曾相识的感觉。有些投标人提交的投标书厚厚几大本，大量篇幅是滥竽充数，其中涉及投标实质性响应的内容仅占很少一部分，甚至实质性响应内容还有很多缺项。

在IT采购项目评标时，因受评审时间限制，实际上评委不可能对每份投标书都逐页阅读。一般地说，评委只能依据投招标需求和评分标准，有重点地翻阅投标书有关内容，并从中得出评标意见。因此，投标书内容务必紧扣招标需求，突出有关实质性响应的重点内容，篇幅尽量精简明了。也就是说，投标书的内容应着重证明投标人提交的资料和设计，符合合格投标人条件、设备和系统的功能与技术指标、设备配置、系统方案设计、项目进度计划编制、项目班子配备、培训安排、保修期与售后服务承诺等招标需求，不必罗列与此无关的资料。
除此以外，在投标书中，提倡投标人尽力发挥自身的技术优势和实力以及项目实践经验，提供自主创新产品和设计，以充分显示投标人的技术特色和创新能力，这样既有利于提高投标中标率，又有助于提高政府采购项目水平和招投标工作质量。

投标人应充分意识到投标书的质量不仅涉及其能否中标，而且是展现投标人实力和形象的重要场合。有些投标人的公司规模、实力和业绩在业界都有较好的声望，但投标书的质量实在难以让人恭维，以致在评委心目中的印象分大打折扣。因此，投标人务必对每一次提交的投标书质量予以高度重视。（作者单位：上海交通大学电子信息学院）