四川：由协议供货改批量采购 政府采购新政开出第一单

由协议供货改批量采购 政府采购新政开出第一单

5月29日，“四川省省本级2015年4月份空调批量集中政府采购项目公开招标结果预公告”出现在四川政府采购网上。这是继去年9月1日，我省在省本级取消协议供货采购，并于今年起推行批量集中采购后，成功开出的第一单项目。据了解，该项目涉及7家采购单位，其中以四川高校为主，总采购体量高达8039台，采购总预算为1673.17万元，实际采购价格为1135.705万元，节约资金537.465万元。

专家论证护航科学设置各项参数

“去年12月，我省印发了《四川省财政厅关于省级单位实行批量集中采购有关事宜的通知》，《通知》明确规定，自2015年起，省级单位将实行批量集中采购。省级集中采购目录内的台式计算机、便携式计算机、打印机及多功能一体机和空调机适用于批量集中采购。根据相关要求，从今年3月起，我省陆续开始启动相关工作。”省财政厅政府采购监管处介绍。

时间表向后推移。4月，各大单位的采购计划已集中向省上汇总；5月，批量集中采购预公告公开挂网。“用全新的采购方法进行第一次操作，我们心里也很没底。”四川省财政厅采购监管处表示，批量集中采购政策的出台是本着解决协议供货当中备受诟病的“价高质次”，实际操作中如何确保达到这个效果？同时，批量集中采购因为规模效应较一般的采购项目体量偏大，且批量集中采购和以往的采购项目最大的区别在于，批量集中采购的购买主体是省级采购人单位，采购人单位需与省政府采购中心依法签订批量集中采购委托代理协议。“这就代表着省采购中心要代采购人行使采购人的权利。”为此，省财政厅与采购中心、采购人多次沟通协商，并严格按照相关文件来推进工作。据了解，在项目相关的技术参数、评分办法、采购需求等环节，为慎重起见，省财政厅还邀请了多位行业相关专家进行论证研讨，最终方形成定稿。

批量形成规模优势采购价令人惊喜不已

“2539元、2599元、3199元、3299元……”这是记者在某电商处了解到的某品牌1.5p-3000型的分体定速壁挂式空调的价格，大致都在2000-3000元的价格区间。而在本次的批量集中采购当中，该品牌同一型号的分体定速壁挂式空调仅1000余元。“本次采购体量最大的就是1.5p-3000型的分体定速壁挂式空调。该机型的采购需求量为7430台，单独作为一个包，总预算金额为1286.50万元，单机预算金额不能高于3000元。“实际招标出来的价格真是让人惊喜。”该机型最终的中标价为1115元，总报价为942.384万元，相比预算节约了344.116万元。“批量集采的规模性优势在这个项目中显露无遗。”业内人士指出，批量集中采购最吸引供应商的就是其庞大的采购规模，而这也直接决定了采购人在批量集中采购项目中的议价能力。

不仅如此，本次四川省省本级4月份的空调批量集中政府采购项目共分为3个包，每一包其采购金额与预算金额相比都有大幅的节资率。根据四川政府采购网公开的数据显示，第一包预算金额为1286.50万元，第一中标候选供应商投标报价为942.384万元；第二包预算金额为67.87万元，第一中标候选供应商投标报价为37.961万元；第三包预算金额318.80万元，第一中标候选供应商投标报价为155.36万元。

采购方点赞新政加强验收保证采购成果

“既是一线品牌的空调，又比市场价便宜那么多，且比起我们的预算足足低了300多万元啊！”成都理工大学为改善学生居住环境，是此次采购的“大户”，采购体量为7215台。该校相关负责人谈到此次采购喜上眉梢，连称“太满意了”。该负责人认为，和以往的采购方式相比，批量集中采购更能体现出政府采购物有所值的特点，其公平、公正、公开性更强。“接下来，等预公告期结束，10天之内中标方就会进行施工，以及样板机的安装，学校的同学们很快就能吹上空调过夏天了。”

采购的结果得到采购方的首肯，作为政策出台者，省财政厅监管处很欣慰，“从目前的采购结果来看，批量集中采购解决了以往协议供货当中‘价高’的问题，接下来还需确保采购质量。”该工作人员指出，采购质量的核心是履约验收，关键是采购人在验收环节需严格把关，并依据招标文件进行验收，才能确保政府采购的公开、公平、公正和整个过程的完整性。

本报记者 李梓溶