新疆：公务机票购买管理改革启动

我区公务机票购买管理改革启动

本报乌鲁木齐讯（记者佟向东）6月3日，记者从自治区政府采购办获悉，我区公务机票购买管理改革已经启动。经过前期紧张筹备和组织，自治区本级预算单位将于7月1日起开始实施改革，各地州市及所属预算单位在年底前全部实施。

也就是说，今后自治区各级党政机关、事业单位和团体组织工作人员，以及使用财政性资金购买公务机票的其他人员，国内出差、因公临时出国购买机票，应当优先购买通过政府采购方式确定的我国航空公司航班优惠机票。

为认真贯彻和执行中央八项规定，压缩政府行政成本、支持国内航空公司发展，财政部、中国民用航空局于2014年联合启动了公务机票购买管理改革试点，将公务机票纳入政府采购范围。

长期以来，自治区对公务机票购买主要侧重在因公出国机票的管理上，对因公出差国内机票缺少明确具体的要求，因此在购票环节上存在着公务机票价格不透明、公务出行缺乏节约意识，甚至还出现个别单位工作人员采取虚开发票等手段套取国家资金的违法违纪行为。

所谓公务机票购买管理改革，就是利用市场机制、借助信息化手段，以本国航空公司作为国内出差和因公临时出国机票供应商，机票价格在市场价格基础上再行折扣优惠，公务人员自主选择机票供应商和折扣机票，以公务卡或银行转账方式结算资金，建立起“购票方便、操作规范、信息透明、监控有力”的政府采购机票管理制度。

实行公务机票购买“双折扣”优惠是此次改革的重点。政府采购优惠票价是在市场公布运价基础上实施二次优惠的票价，实现公务机票的“折上折”。也就是说，对于市场折扣机票，公务机票将在已有折扣的基础上再享受9.5折的优惠；对于市场全价机票，国内公务机票将享受8.8折的优惠，国际公务机票将享受8.5折的优惠。机票优惠率会根据市场情况进行调整，变动情况将在政府采购机票管理网站上公布。

这次公务机票购买改革，通过购票流程的优化和相关安全保障措施的实施，使公务人员既可安全购买到优惠机票，又可多渠道方便快捷地购票，打破了机票销售垄断，提高了机票信息透明度。一是各直销机构或代理机构登录政府采购机票管理网站进行注册，注册成功后，可继续在原代理机构购买公务机票。二是通过政府采购机票管理网站集合各航空公司实时销售价格，促进航空公司及机票销售机构间的公平竞争，促使公务机票信息透明，价格合理，方便公务人员查询。三是支持公务卡、银行转账等结算方式。不仅支持通过公务卡进行网上直接支付和POS机刷卡支付，也支持通过银行转账方式向销售机构支付。

自治区政府采购办负责人表示，为保证公务机票的购买严格按政策规定执行，采购办建立了购票信息与凭证记载信息核对机制，公务人员购买公务机票后，《航空运输电子客票行程单》上自动生成政府采购机票查验号码，据此号码可查询验证《行程单》是否真实有效。公务人员办理报销手续时，必须以标注有政府采购机票查验号码的《航空运输电子客票行程单》作为报销凭证。这一机制的建立，从源头上遏制了买低价票报销高价票以及虚开发票等弄虚作假、违法违纪行为的发生，可以有效防范和抑制腐败。