不得强制进场交易和违规收费

四川省规范公共资源交易中心开展政府采购活动

不得强制进场交易和违规收费

本报讯 四川省财政厅近日发布通知，规范公共资源交易中心开展政府采购活动。其中明确，各地不得强制要求采购人、采购代理机构将可以依法自行组织实施的政府采购项目进场交易，采购活动不得收取采购人、采购代理机构、供应商任何费用。

通知明确，公共资源交易中心开展政府采购活动要积极做好有关服务工作，逐步推进政府采购服务标准化。不得强制要求采购人、采购代理机构将可以依法自行组织实施的政府采购项目进场交易。不得拒绝政府采购当事人提出的正当服务请求，如采购代理机构拷贝开标评审视频资料以完整保存档案等。不得越权行使政府采购监管部门的监管职能，如制定政府采购规则、审查采购文件、暂停政府采购活动、受理供应商投诉等。不得设置门槛或者许可事项，如无法律依据要求进场交易工作人员提供证明其身份以外的资格证明材料、对供应商进行事前资格审查、要求到其指定金融机构开户等。

在收费方面，通知强调，公共资源交易中心开展政府采购活动严禁各类违规收费和违规代收资金。公共资源交易中心开展政府采购活动，不得收取采购人、采购代理机构、供应商任何费用，其开展政府采购活动所需正常经费，由同级财政部门予以保障。通知下发后，如果公共资源交易中心违规收取费用，采购代理机构、供应商有权要求退还。拒不退还的，采购代理机构、供应商可依法维权。公共资源交易中心不得在未取得授权委托的情况下，以任何手段为采购代理机构、采购人代收采购文件售卖费、投标保证金、履约保证金等。已经代收的，代收款项及其产生的利息应当及时交还合法权益人。如有依法不予退还的保证金，要按照财政部《关于明确政府采购保证金和行政处罚罚款上缴事项的通知》（财库[2011]15号）的规定，及时上缴国库。

在对公共资源交易中心开展政府采购活动进行监管方面，通知指出，公共资源交易中心开展政府采购活动必须依法接受采购项目同级财政部门的监督管理。

此外，通知还提出，各级公共资源交易中心要对照《政府采购法》《政府采购法实施条例》及财政部和本通知的规定要求，进行认真自查，对于发现的问题，要限期整改。市（州）、县（市、区）财政部门要将交易中心自查整改落实情况和重点监督检查工作开展情况于2015年7月底前报省财政厅。省财政厅将根据情况对市（州）财政部门监督检查工作开展情况进行督导检查，市（州）财政部门要根据情况对县（市、区）财政部门监督检查工作开展情况进行督导检查。(宗禾)