各地集中采购正版软件提速

编者按：根据国务院有关规定，各级政府机关软件正版化专项检查和整改工作必须在2011年10月底前完成，这一政策让各地集中采购正版工作进入“加速度”状态。今日本版集中刊登有关地方在推行软件正版化方面取得的进展与经验，以飨读者。

各地集中采购正版软件提速

甘肃90%政府机关使用正版软件

本报讯 甘肃在全省范围内积极推进使用正版软件工作，使正版软件在政府机关的使用率不断上升。甘肃省新闻出版部门的一份最新摸底调查表明，目前甘肃省政府机关的正版软件使用率已达90%。

据了解，甘肃省使用正版软件推进工作从2005年起在政府机关和大型企业先后开始，在政府部门提倡率先使用正版软件。从2006年起，甘肃省要求各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，在政府采购中，还专门增加了正版软件的采购项目类别。在推进政府机关正版软件工作显效的同时，2009年起，甘肃省又在企业推进使用正版软件工作，计划用2年左右的时间，使普遍使用计算机进行生产经营活动的企业使用正版软件。

今年初，甘肃省对今年的政府机关使用正版软件工作进行全面部署，提出将分５个阶段完成政府机关软件正版化工作，上半年通过政府采购，将正版软件统一配发到相关部门。

河南政采部门力推软件正版化

本报讯 日前，河南省财政厅发布《关于开展政府采购效益年活动的实施意见》提到，研究支持中原经济区建设的政府采购政策。正版软件使用等工作成为2011年河南省继续落实政府采购政策功能措施之一。

根据河南省政府办公厅发布的《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》，政府机关必须使用正版软件，并按照政府采购相关规定购买。同时要求各级政府机关购买的计算机办公设备必须符合预装正版操作系统软件的要求，严禁采购未安装正版操作系统软件的计算机。各单位购置、更换计算机办公设备必须同时安排必要的软件购置资金，更新计算机操作系统软件必须使用正版产品，并按照政府采购相关规定购买。各单位采购正版软件所需资金纳入本单位部门预算，要将软件作为资产纳入部门资产管理体系，加强软件资产管理。

合肥9月前全面使用正版软件

本报讯 日前，安徽省合肥市相关部门表示，合肥市政府机关将在今年9月份之前全面使用正版软件。

目前，预装正版操作系统已成为合肥政府机关统一采购办公电脑的硬性条件，服务端软件基本上为正版。公务员办公使用正版软件，主要涉及操作系统、办公软件、防病毒三方面。根据合肥市国资委对市政府各部门、党委、人大、政协、两院和群团组织的办公电脑和软件进行摸底调查，市直机关12875台电脑中，已安装或预装操作系统、办公软件等各类正版软件总计11338套。

针对少数公务员习惯于某种操作系统而未使用正版的问题，合肥将启用责任机制，各县区政府、开发区管委会以及市直单位的主要负责人作为第一责任人，确保本地区、本单位政府机关使用正版软件，本单位被发现使用盗版软件，将被追究责任。

据了解，下一步，将按照集中采购、统一配发的原则，由合肥市国资委于5月底前通过政府采购形式完成正版软件的采购，按需分发，确保正版软件的配置与使用到位。采购资金则由合肥市信息化专项资金予以支持，今年9月份之前全面完成政府机关使用正版软件工作的目标。同时，正版软件将作为知识资产，纳入合肥市国有资产进行管理，与实物资产并重。

济南采购4000多万元正版软件

本报讯 为积极响应市政府使用正版软件的要求，进一步推动济南市政府软件正版化工作的顺利进行，近日，山东省济南市政府采购中心受济南市知识产权局委托，以邀请招标方式组织《2011年济南市政府办公软件及操作系统》项目采购，并公布了中标供应商名单。本次项目采购的政府软件包括操作系统和办公软件两部分，项目预算资金4500万元。经过最后评标，北京某公司以4485.6万元的价格成为中标供应商。

此次济南市政府采购中心组织的正版软件采购项目，既鼓励了自主创新，又进一步优化了济南市的投资环境，同时体现了政府对知识产权的尊重。另据济南市人民政府办公厅《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》要求，2011年9月底前，济南将完成全市政府机关使用正版软件工作。

【短评】集中采购，正版软件的福音

加强采购过程中知识产权的审核管理，对需要购置的纳入政府集中采购目录的软件资产严格实行政府集中采购，这一系列举措无疑是正版软件的福音。

2010年10月，国务院办公厅下发了《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》。为贯彻落实国务院关于加强软件资产管理和知识产权保护精神，财政部印发了《关于进一步规范和加强政府机关软件资产管理的意见》，进一步规范正版软件采购行为。一系列政策和措施的出台使得政府采购作为规范正版软件购买和使用的有效手段被提到了新的高度。

笔者发现，在今年各地公布政府采购工作要点中，做好正版软件使用工作是各地进一步发挥政府采购政策功能主抓手之一。正如河南省财政厅政府采购监督管理处的相关负责人所说的：政府采购支持正版软件使用是落实政策功能的重要措施，有利于树立政府机关的良好形象并促进软件产业健康发展，也有利于建立公平规范的市场竞争秩序，体现了政府对知识的尊重和对创新的支持。

政府采购如何支持推广使用正版软件？综观各地实际，归结为以下几项措施：正版软件采购经费纳入预算管理和国有资产管理，对需要购置的纳入政府集中采购目录的软件资产，严格按照《政府采购法》有关规定，实行政府集中采购。达到公开招标数额标准以上的软件资产，需严格履行公开招标程序，并进一步规范和完善软件资产管理重点环节。作为政府采购监管部门，也应和相关部门联手加强政府采购过程中的知识产权审核管理。

集中采购，让正版软件真正走进了“春天”。（本栏文字赵辉）