广西8类品目实行网上采购

编者按

长期以来，协议供货模式在致力解决政府采购效率问题的同时，却在价格方面饱受诟病。“鱼和熊掌”如何兼得？对于这样的复杂命题，各地政府采购部门一直在尝试通过不同方式弥补协议供货的价格短板。

广西针对打印机复印机等8类品目实行网上商城采购，引入第三方价格监测机制保证采购价不高于市场价；广州市则计划在年内分三次，对计算机、打印机等部分通用类品目试行批量集中采购。采取的方式各有不同，相同的是均在探索中将问题放在了制度与规范的笼子里。

广西8类品目实行网上采购

明确网上直购、网上竞价、电子反拍及网上团购4类网上商城采购方式

本报讯  自4月1日起，广西取消区本级8类通用类品目不再执行协议供货方式，统一实行网上采购。此举旨在解决协议供货的价格透明度问题，以进一步提高政府采购的质量与效率。

广西财政厅日前发布了《关于自治区本级预算单位部分办公设备实行网上商城采购有关事项的通知》，这8类项目分别是台式电脑（含一体机）、笔记本电脑、打印机、复印机、多功能一体机、摄影照相器材、传真机、投影仪及幕布。

“网上商城采购能够集中满足各采购单位的零星采购需求，对于目前执行协议供货方式的8类办公设备，采购人单位可通过网上商城实施采购。今后，我们将按照稳步推进的原则，在试点的基础上逐步扩大网上商城的品目。”广西财政厅政府采购监督管理处处长黄钢平特别强调，实施网上商城采购并不意味着叫停批量集中采购，区直采购单位对纳入批量集中采购的台式电脑、笔记本电脑、打印机3个品目仍须按批量集中采购的要求进行采购，只有在批量集中采购不能满足需求时才能通过网上商城采购。

据了解，广西网上商城采购系统基于政府采购电子商务和网上购物模式建立在广西政府采购网之上，通过向社会公开征集方式建立网上商城供应商库，由入库供应商在商城上发布并维护商品信息，采购单位登录网站便能快捷浏览商品信息及下单采购商品。由于商城实行第三方价格监测机制，该区要求采购单位和供应商在网上商城采购的商品成交价不能高于监测价格，以确保实现采购价格低于市场平均价格，同时还需确保商城交易过程透明、方便快捷、记录留痕，方便政府采购行为在接受社会公众监督的同时，监管部门也对网上商城的采购活动进行全过程电子化监控。

《通知》明确，网上商城采购方式分为网上直购、网上竞价、电子反拍与网上团购。其中，网上直购是指采购单位通过网上商城提出采购需求（包括品目、技术参数、数量及价格等），对在库商品进行对比选择确定购买的商品，并直接下单采购的一种采购方式；网上竞价是指采购单位在网上商城发布采购信息，在库供应商根据采购需求进行网上竞价，在规定时间内以满足采购需求且报价最低的为中标供应商的一种采购方式；电子反拍是指采购单位在网上商城确定发布采购信息，明确反拍商品、起拍价、反拍次数、起止时间、参与反拍的供应商资格条件等，由符合条件的供应商参与网上竞拍，采购单位根据技术、质量和服务符合需求且报价最低的原则，确定成交供应商的一种采购方式；网上团购则是指由一个采购单位发起，其他采购单位响应，组团与网上商城在库供应商进行网上谈判，以求得最优惠价格的一种采购方式。采购人在网上发起的团购，适用于上述其他三种采购方式。

此外，《通知》还对网上直购、网上竞价及电子反拍采购限额标准进行了明确规定，并对网上商城的采购流程、相关工作要求、监督管理以及违约处理等方面也做了详细规定。

“自治区本级政府采购监管部门对网上商城采购情况实行全程监控，对供应商和采购单位网上商城采购交易及履约情况进行监督检查，监督检查结果将作为政府采购诚信管理的重要内容。”黄钢平表示。（陈竞）