18家供应商投标缘何废标？

18家供应商投标缘何废标？

■ 徐立科

近期，笔者负责的某高中直饮水机采购项目的招标出现了令人啼笑皆非的一幕：18家供应商购买了招标文件并缴纳了投标保证金，14家供应商递交了投标文件，最后竟然出现了有效标不足三家的情形。

该项目采购内容为5L的常温水、开水两用的直饮水机。

对于这个项目，笔者不可谓不小心。介于在答疑阶段众多供应商提出投标单位多为经销商，无法提供设备制造商的资格证明，笔者已经将需要提供的原件备查改为仅需复印件。

除了在资格审查阶段发现五家供应商无法提供涉水卫生许可批件和售后服务证明资料外，一共有7家单位因为无法在投标文件中提供有效的3C认证证书而被判为无效投标文件。

3C认证的全称为“强制性产品认证制度”，它是中国政府为保护消费者人身安全和国家安全、加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。列入目录的产品未经认证，不仅不能进行生产销售，供应商还要接受相应的处罚，而直饮水机分明就在认证目录之内。用来安装在学生宿舍里的直饮水机，却没经过3C认证，无疑是巨大的安全隐患。

让人又好气又好笑的是，面对评标委员会的质问，各个供应商的回答也是五花八门。有的供应商称，不是所有的饮水机产品都需要经过3C认证的，只有进入卖场销售的才需要；有的供应商又称，相同功率的产品只需要一张认证证书；有的供应商则拿着已经被撤销的3C认证证书振振有词：正在办！在评标委员会一再追问之下，供应商终于说了实话：3C认证的办理周期往往要几个月，许多产品还没能上市就被淘汰了，对于企业的成本压力过大。任何一家直饮水生产商，都不敢说所有的产品都经过了3C认证，包括某些在卖场上炒得火热的国产知名品牌，这是行业的通病。

这些供应商对于法律的漠视和误解，令人不寒而栗。更让笔者“细思恐极”的是，这些供应商的产品有的没贴3C认证标志，有的则“张冠李戴”，鱼目混珠，却仍在堂而皇之地生产、售卖，进入到千家万户之中。假如此次招标文件中未要求供应商提供3C认证证书，是不是这些设备就能心安理得地走近学生的身边？这其中的监管是不是缺失，我们的职能部门在干吗？

笔者认为，现在的招标代理机构承担了许多其他部门应当背负的社会责任。应当由职能部门发现的问题却需要代理机构火眼金睛去识别，去处理。只要招标文件中没写，供应商就要来钻空子。政府采购屡屡爆发产品质量问题，社会矛头往往指向招标代理：是不是有猫腻？招标代理也叫屈：我们依法招标了呀，供应商没有按招标文件履行啊！招标代理机构在提高自身专业素质的同时不禁也要呐喊:我们是不是太累了？招标代理机构只是一个中间人，不应当也做不了一个裁判。

（作者单位：江苏省常州市武进区公共资源交易管理中心）