山东济宁:采用远程视频评审系统

编者按：经过6年3次的系统升级，山东省济宁市电子化政府采购平台建设实现了三级联动、资源共享的目标，该市在国内较早采用政府采购远程视频评审系统，让政府采购更低碳、更高效和更阳光。本报记者日前专程前往济宁，全方位了解该市电子化平台建设进程，并采写出一组报道，以飨读者。

本报记者  袁瑞娟  王晓清

“各县、区不需要单独设立机房，也不需要买硬件和软件设备，只要拥有几台联网计算机，就能实现与市一级联网互动，全市政府采购实现三级联动。”谈起电子化采购平台，山东省济宁市政府采购中心主任冯伟华滔滔不绝，引以为豪。

12个市县资源共享“目前，济宁市与下属的曲阜市、梁山县已经做到了联网，并与省级政府采购网已实现联网。下一步，济宁市政府采购中心将陆续向其他市县推广这一电子化采购平台。”冯伟华还颇为自豪地说：“前不久香港和韩国的同行还来参观考察呢，特别是韩国政府采购厅和韩国驻华大使馆采购官对我们开发的系统给予了充分的肯定与认可。”

据介绍，济宁市政府采购中心从2003年开始建设政府采购电子化平台，2008年整合了12个县市区的政府采购业务，并统一到济宁市电子化采购平台中来。每个县区不需要再单独设立机房，只要有几台能上网的计算机，就能实现政府采购的三级联动。

如今，经过6年3次电子化采购平台的系统升级，济宁市电子化政府采购平台目前已经完成集“协同办公、全程网上采购、电子评审、供应商库管理、专家库管理、商品库管理、数据交换”为一体的高效电子化采购系统，实现了货物、工程、服务中的招标性采购和非招标性采购的全流程的电子化和网络化。借助这个电子化平台，2010年该中心11名工作人员一共完成了24亿多元的采购任务，采购效率大大提高。

视频会议专家评审系统成亮点

什么是视频会议专家评审系统？中心工作人员李治国给我们现场演示了一番。“你看，右边的画面是我们的现场，左边的是供应商，如果联接到省里，就显示出3个画面，供应商在这个过程中还可以随时提出问题，形式跟我们平时QQ视频对话有些类似。”视频会议专家评审系统，是将语音、图像、数据等信息综合在一起通过电子政务专网进行远距离传输，实现采购项目的远程评审、远程培训及视频会议等功能。

“在实现政府采购全程电子化与网络化的基础上，我们开发了视频会议专家评审系统。现在对每个项目进行专家评审时，如果济宁的专家不能满足需求，要委托省里的专家时，只需提前向省政府采购中心定好所需专家类型、人数和时间等，就可以通过这个系统协同进行远程评审。”李治国介绍道。

低碳、高效、阳光操作

“以往我们评审时总要提前把专家请过来，还要考虑到吃住行等成本，现在这个问题不仅解决了，还使专家的保密性和独立性得到了保障。”冯伟华介绍说。

“其实，专家评委对投标人的了解程度越少，牵扯到的利益越少，相对来说也就越客观。”冯伟华进一步表示，有了电子化平台后，就会杜绝这种现象，保证了评审的公正客观。同时，利用远程视频系统可以充分利用省一级或本市以外的专家，使得操作保密性和公正性都能得到满足。此外，远程评审的现场还能让供应商参与旁听，并实时向外界传送。采购中心对每个项目都有备份，远程视频评审过程都存到了服务器上，在开标的同时可以实时在网上播放公布。

“如今采购过程全部交给了计算机，敲敲键盘、鼠标一点，暗箱操作、专家打分的倾向性等问题即可避免发生。”冯伟华总结道，这样不仅节约采购各方的成本，也提高了供应商的积极性，保证了供应商的知情权，也就大大减少了不满、质疑和投诉的现象。冯伟华还说，采购中心将充分利用这种低碳、高效、阳光的电子化采购平台，进一步提高政府采购的规范化水平。