无锡：政府购买服务让社区养老更给力

无锡：政府购买服务让社区养老更给力

通过“政府购买服务、慈善专项扶持、社会化运作”的方式，无锡市滨湖区的社区养老服务有声有色。滨湖建立的应急呼叫、上门救助平台，让老人不出社区就能享受便捷、优质的生活服务；老人意外险提供的保障，缓解了老人因意外伤害造成的经济压力，受到社会的大力点赞。

建立应急呼叫平台为老人提供及时救助

无锡比全国提前16年进入老龄化社会，60周岁以上老年人有103万，占户籍人口的22%。为推动居家养老服务社会化，解决特定老人家庭的日常生活服务和安全保障问题，无锡滨湖区从2009就与上海互联远程医学网络公司合作，通过“政府购买服务、慈善专项扶持、社会化运作”方式，搭建“立足滨湖、面向无锡”的“安康通一按灵”应急呼叫救助互动平台，并与119、120、110等平台互通，运用现代网络技术实现呼叫信息的及时传输和服务处理。

家住滨湖区华庄街道的78岁老人王莉英在2014年6月27日突然头晕且呼吸困难，其老伴通过“安康通一按灵”向呼叫服务员小王求助。小王在拨打120、通知老人儿子的同时，提醒老人带好医保卡和现金，还安慰老人不要着急，老人惊慌的情绪稳定了下来。15分钟后120急救车和老人的儿子及时到达，将老人送到医院治疗。

滨湖区民政局副局长丰荣福说，截至2014年底，滨湖已为9400多个空巢、独居、残障、高龄等8类特定老人家庭免费安装安康通紧急呼叫设备，政府每年为购买居家救助信息服务支出经费达200多万元。安康通信息服务平台开通以来，已向系统用户提供有效呼叫救助35万次，其中110、120紧急呼叫1560余次，成功抢救老人585名，得到居民的好评。

援助服务进家入户为老人提供精神慰藉

为满足老年人个性化、多样化的服务需求，按照“政府主导、社区参与、实体服务、机构运作”的工作思路，滨湖区财政对符合条件的老人家庭提供居家养老援助服务，标准为每户每月40元。在此基础上，滨湖区还对辖区内680多户情况比较困难的老年人家庭提供了每月100元的居家照料服务补贴。

“我虚岁80了，自己打扫有点吃力了，报纸看得清但不能时间长。小周蛮好的，跟我聊天，我很喜欢她来。”蠡桥社区荷叶新村的赵舜英老人说。

老人口中的小周名叫周凤娣，是“安康通”公司服务团队的一员。团队共有88名服务员，她们均拥有养老护理相关技能证书，并且定期参加岗位培训，重点学习与老人的沟通技巧。小周说：“老人购买的是保洁服务，我经常抽时间跟她聊天，老人很喜欢。”

目前，滨湖区已有4000多户家庭安装了“安康通”呼叫终端，可一键“召唤”服务员上门服务。居家援助服务可根据老人的实际需求个性化定制服务菜单，包括生活照料、家务帮助以及陪读聊天、心理疏导等服务项目，老人可以自由选择。目前最受欢迎的服务是“保洁”，而“陪聊”等精神慰藉的需求也在逐渐增强。

推出老年人意外险给予老人更多保障

养老保障一直是滨湖区关注的重点工作，为缓解老年人因意外伤害造成的个人和家庭的经济压力，切实提高老年人的生活质量，滨湖区政府自2013年就把“安康关爱行动”列入为民办实事项目，财政为全区6种特定老年对象购买“老年人意外伤害保险”，并积极鼓励街道、社区集体购买和个人自愿购买。受保障对象不但享受24小时的医疗健康专家咨询服务，而且在遇到意外事故或意外伤害时，还能得到最高10万元的保险赔付。

出生于1948年的王惠祥老人，2014年在贡湖大道驾驶电动车时不慎撞上一棵大树，造成颈椎骨折、高位截瘫，被评定为一级伤残，住院78天花了近20万元。但由于购买了“老年人意外伤害保险”，王惠祥获得“安康关爱”住院赔付2340元和重度残疾满额赔付20000元。“没想到关键时刻保险还真的派上了大用场。”王老伯的家人感叹。

丰荣福说，2014年滨湖区购买“老年人意外伤害保险”总人数5万人，占全区老年人总数的46%。其中80周岁以上、失独、三无、低保、重点优抚、市劳模等6种群体共16605名老人的保险由政府为其免费购买。2014年，已有194名遭遇意外伤害的老人获得了该险种的理赔，“安康关爱行动”给了越来越多的老年人帮助和保障。