两高解释严厉打击新类型诈骗犯罪

4月7日，两高出台办理诈骗刑事案件司法解释，8日起正式实施。

资料图片：网络购物陷阱丛生，诈骗犯罪活动屡屡出现。

新华网北京４月７日电（记者杨维汉、陈菲）明确定罪量刑标准、规定从宽处罚情形、认定善意取得问题……最高人民法院、最高人民检察院７日联合发布了《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对新类型诈骗犯罪活动追究刑事责任等问题作出了明确规定。

最高人民法院新闻发言人孙军工介绍说，近年来，随着我国经济社会发展，公私财产权益保护不断出现新的司法需求。与之相关联，诈骗犯罪活动也出现了许多新手法，造成许多新危害。

从诈骗犯罪案件的发案情况看，近年来，此类犯罪仍呈多发态势。最高人民法院统计显示：在人民法院２０１０年受理的全部刑事案件中，诈骗犯罪案件数排在第６位。２００５年人民法院新收诈骗犯罪案件１６３４５件（含一审、二审、再审）、生效判决人数１９６８５人，２０１０年这两项数据分别上升至２５６４２件、３２２８４人。而且，诈骗犯罪的手法不断翻新，特别是利用群发短信、群拨电话、互联网等手段实施的诈骗犯罪活动十分猖獗，危害严重。

针对这一形势，办理诈骗刑事案件的司法解释结合了我国经济社会发展的实际和诈骗犯罪的发案形势，将最低入罪门槛由原来的２０００元提高为３０００元。同时拉大了诈骗罪“数额较大”、“数额巨大”的起点幅度范围，规定诈骗３０００元至１万元以上的为数额较大，诈骗３万元至１０万元以上的为数额巨大。此外还将诈骗“数额特别巨大”的认定标准调整为５０万元。

司法解释明确了诈骗款物的依法追缴和善意取得问题。其中规定，对行为人已将诈骗财物用于清偿债务或者转让给他人，具有下列情形之一的，应当依法追缴：一是对方明知是诈骗财物而收取的；二是对方无偿取得诈骗财物的；三是对方以明显低于市场的价格取得诈骗财物的；四是对方取得诈骗财物系源于非法债务或者违法犯罪活动的。同时规定，他人善意取得诈骗财物的，不予追缴。

该司法解释共十一条，自２０１１年４月８日起施行，对统一法律适用，更加有效地惩治和预防犯罪，保障人民群众财产安全，将发挥重要作用，产生积极影响。

【相关链接】两高关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释

最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释

(法释〔2011〕7号)

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2011年2月21日由最高人民法院审判委员会第1512次会议、2010年11月24日由最高人民检察院第十一届检察委员会第49次会议通过，现予公布，自2011年4月8日起施行。

二○一一年三月一日

为依法惩治诈骗犯罪活动，保护公私财产所有权，根据刑法、刑事诉讼法有关规定，结合司法实践的需要，现就办理诈骗刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：

第一条　诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。

第二条　诈骗公私财物达到本解释第一条规定的数额标准，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十六条的规定酌情从严惩处：

（一）通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的；

（二）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；

（三）以赈灾募捐名义实施诈骗的；

（四）诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的；

（五）造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的。

诈骗数额接近本解释第一条规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准，并具有前款规定的情形之一或者属于诈骗集团首要分子的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”、“其他特别严重情节”。

第三条　诈骗公私财物虽已达到本解释第一条规定的“数额较大”的标准，但具有下列情形之一，且行为人认罪、悔罪的，可以根据刑法第三十七条、刑事诉讼法第一百四十二条的规定不起诉或者免予刑事处罚：

（一）具有法定从宽处罚情节的；

（二）一审宣判前全部退赃、退赔的；

（三）没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；

（四）被害人谅解的；

（五）其他情节轻微、危害不大的。

第四条　诈骗近亲属的财物，近亲属谅解的，一般可不按犯罪处理。

诈骗近亲属的财物，确有追究刑事责任必要的，具体处理也应酌情从宽。

第五条　诈骗未遂，以数额巨大的财物为诈骗目标的，或者具有其他严重情节的，应当定罪处罚。

利用发送短信、拨打电话、互联网等电信技术手段对不特定多数人实施诈骗，诈骗数额难以查证，但具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚：

（一）发送诈骗信息五千条以上的；

（二）拨打诈骗电话五百人次以上的；

（三）诈骗手段恶劣、危害严重的。

实施前款规定行为，数量达到前款第（一）、（二）项规定标准十倍以上的，或者诈骗手段特别恶劣、危害特别严重的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他特别严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚。

第六条　诈骗既有既遂，又有未遂，分别达到不同量刑幅度的，依照处罚较重的规定处罚；达到同一量刑幅度的，以诈骗罪既遂处罚。

第七条　明知他人实施诈骗犯罪，为其提供信用卡、手机卡、通讯工具、通讯传输通道、网络技术支持、费用结算等帮助的，以共同犯罪论处。

第八条　冒充国家机关工作人员进行诈骗，同时构成诈骗罪和招摇撞骗罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第九条　案发后查封、扣押、冻结在案的诈骗财物及其孳息，权属明确的，应当发还被害人；权属不明确的，可按被骗款物占查封、扣押、冻结在案的财物及其孳息总额的比例发还被害人，但已获退赔的应予扣除。

第十条　行为人已将诈骗财物用于清偿债务或者转让给他人，具有下列情形之一的，应当依法追缴：

（一）对方明知是诈骗财物而收取的；

（二）对方无偿取得诈骗财物的；

（三）对方以明显低于市场的价格取得诈骗财物的；

（四）对方取得诈骗财物系源于非法债务或者违法犯罪活动的。

他人善意取得诈骗财物的，不予追缴。

第十一条　以前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。