开启安全生产优采之门

北京总队：动态监管实现零投诉
 本报讯 最新统计显示，今年以来，武警北京总队物资采购中心共完成采购预算千余万元，节资率达14%。同时,通过在采购机制运行上实行分段管理和在采购程序监督上实行动态管理，北京总队物资采购工作取得了良好的经济社会效益，实现了投诉率为零的目标。
 据武警北京总队有关负责人介绍，在加强采购监督环节，武警北京总队按照集中采购、分段实施的工作要求，将采购监督纳入采购工作的各个环节。一是在采购机制运行上实行分段管理，变一家全程管理为多家分段管理，即事业部门提需求、采购机构组织采购、财务部门集中支付、纪检审计部门全程监督。二是在采购程序监督上实行动态管理，从编制计划到验收结算，纪检、财务、审计部门代表全程参与，进行动态监管，发现问题及时纠正，形成了分工明确、公开透明的有效监督机制。
 据记者了解，武警北京总队逐步建立起了统一管理、分工明确、有效监督和运行顺畅的物资采购体系，并按照集中采购、分段实施的工作要求，严把采购计划编制、组织实施和验收结算等环节，通过合理确定采购方式、严密组织专家评审、依法签订采购合同和严格做好物资验收等有效措施，圆满完成了各项物资采购任务，取得了明显的综合效益。自2003年至今年8月底，武警北京总队共完成物资采购项目8000多个，平均节约率为8.7%。

天津总队：律师全程见证采购活动
 本报讯 日前，记者从武警天津总队获悉，为确保物资采购工作依法有序运行，武警天津总队推出创新之举，规定5万元以上的物资及50万元以上的工程项目必须实行公开招标或竞争性谈判方式，并聘请地方律师进行全程见证。
 据记者了解，近年来，天津总队不断理顺管理体制、强化制度建设和行业建设，物资采购工作得到了稳步发展。一是围绕体制求发展，逐步理顺多级管理体制，实现了采购工作的有序运行。物资采购业务实现了归口管理，变分散采购为集约化、规模化采购。目前，总队物资集中采购范围已基本涵盖了部队战备、训练、建设、日常工作和生活所需各个品种规格的物资。二是围绕制度求发展，不断完善采购规章制度，实现了采购工作的依法运行。完善了事业部门提需求、采购机构组织采购、财务部门集中支付、以纪检审计实施监督为主体的采购监督机制。具体到采购环节上重点把好资质审查、合同履行和质量验收三大关。三是围绕服务求发展，强化采购行业建设，实现采购工作的科学运行。坚持官兵利益至上的服务理念和放心采购、贴心采购、细心采购的工作标准，确保实现采购活动规范化、采购队伍专业化和采购管理信息化的目标。
     据介绍，设有专门物资采购办公室的天津总队以办公物资采购为突破口，以采购信息网络为平台，以强化采购监督为手段，扩大了采购范围，规范了采购程序，提高了物资采购的质量、效率、效益和专业化水平，物资集中采购的发展势头良好。自2004年全面启动物资采购工作以来，天津总队累计完成采购预算超亿元，为部队节约经费超千万元，节资率达8.16%。

武警8630部队：物资采购节资率近15%
 本报讯 记者日前从武警8630部队获悉，自2003年实施物资集中采购以来，武警8630部队集中采购节资率达14.8%。
 据记者了解，武警8630部队积极探索新形势下物资集中采购的途径和办法，不断扩大集中采购范围，提高集中采购效益，较好地实现了物资采购活动的规范化、采购队伍的专业化和采购管理信息化的目标，基本形成了机构健全、程序规范、方法灵活和效益显著的采购管理体制和规范高效的市场供应体系。
 据介绍，为确保集中采购质量，武警8630部队严格规范程序，并按照编制采购计划、审核实施方案、组织实施采购、进行质量验收和集中支付资金的程序要求，结合实际，注重抓好市场调查工作，每半年对供应商进行一次综合评估。
 为规范物资集中采购的运行程序，武警8630部队结合该师担负任务的特点，先后制定了《物资采购暂行办法》、《物资、工程、服务采购目录》及其他一些相关规定细则，对物资、工程和服务采购等活动进行详细规范，使采购活动真正能够体现集中决策、权力制衡、公正透明的原则。在此基础上，重点坚持调查调研制度、分析讲评制度、供应商库末尾淘汰制度和监督制约机制。不仅增强了采购的竞争性、透明性和规范性，提高了经费的使用效益，而且促进了部队的廉政建设。

武警医学院:完善专家库和供应商库建设
 本报讯 在物资集中采购和工程招投标管理上，武警医学院注重探讨研究院校军需保障工作的特点和规律，不断改进管理办法，完善保障措施，通过建立健全规章制度、及时成立组织机构、不断完善评审专家库和供应商库，严格按程序组织实施等措施，实现了保障有力的军需工作目标。
 据了解，武警医学院在学院内遴选各专业人员、在地方聘请各类专家组织评审专家库，具体负责评审工作。其中，物资采购类评委29人，教学及医疗器材类评委35人，工程建设类评委21人。同时，为确保供应商质量，武警医学院坚持资质审查、实地考察和准入制管理，遴选了29家服务意识强、信誉度高的供应商纳入供应商库管理，其中办公自动化设备类22家，工程建设类7家。获得准入资格的供应商，既严格按章程管理，又坚持进行年审，优胜劣汰，确保供应商的正规和高效。
 日前,自2003年实施物资与工程采购以来，武警医学院共完成基建工程项目招投标71项，预算金额上亿元，节资率达8%。同时，完成集中采购物资约5100多项，节资率达7%。

武警指挥学院：构建三位一体的监督体系
 本报讯  武警指挥学院采取计划、实施、支付“三权分离”，供应商的审查与选取、招标与定标、验收与结算“三个分开”等方式，健全完善内部、外部、社会三位一体的监督体系，对物资采购工作实施全方位全过程监督，着力从制度上、源头上促进物资采购工作的规范运行和健康发展。 
 据了解，为做好物资集中采购工作，武警指挥学院按照统一领导、分段管理、集中采购、相互制约的原则，自2003年起开始了扎实有效的采购工作，通过健全组织机构、明确采购范围、规范采购程序、明确采购方式和加强采购监督等措施，圆满完成了以教学为中心的各项采购任务，取得了较好的经济效益。最新统计显示，自2003年至今年9月，武警指挥学院的采购节资率达11.3%。

武警医学院附属医院：倾力打造“智囊库”
 本报讯 武警医学院附属医院注重评审专家库的建设，为物资采购评审提供了有力的支撑 。
 据介绍，由于医院所购物资的技术性和专业性都比较强，尤其是药品、医疗用房工程等方面显得尤为突出。为此，医院坚持把评审专家库的建设作为物资采购的一项重要工作来抓，严格比对军队和总部所规定的评审专家应当具备的条件，以医院内部选取为主，地方聘请为辅的方式，按照有进有出的原则，不断完善物资采购评审专家库的建设。并严格评审专家的选取和使用，不断加强评审专家的管理，规范评审行为，提高评审质量。目前，根据物资采购的类别和科室属性，已经建立起了比较完善的评审专家库，同时也形成了比较详细的评审专家库的管理规定。在完善智库的同时，医院采购部门还严格把好采购目录关、预算关、计划关、采购方式关和监督关，极大地促进了医院的物资采购工作。
 记者日前从武警医学院附属医院获悉，自2003年实施物资集中采购工作以来, 附属医院共完成物资集中采购项目约12000项,节资率为6.5%。