第21届APEC财长会在北京召开

第21届APEC财长会在北京召开

10月22日，第21届亚太经合组织（APEC）财长会在北京圆满闭幕。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式并致辞，中国财政部部长楼继伟主持会议。来自21个成员经济体的财政部长（或代表团团长）、国际机构负责人和工商部门高级代表参加了此次会议。会前，李克强总理在21日下午集体会见了各经济体代表团团长。

在22日的财长会上，财长们就“区域宏观经济形势与展望”、“基础设施投融资合作”、“促进经济结构调整的财税政策与改革”和“金融支持区域实体经济发展”等区域经济发展与重大问题开展了广泛深入的交流，形成了广泛共识和务实成果。会议发表了《2014亚太经合组织财长联合声明》及附件《APEC区域基础设施PPP实施路线图》。

财长们一致认为，亚太地区作为世界经济增长的引擎，应当为引领全球经济复苏，实现强劲、可持续和平衡增长做出贡献。为此，应实施适宜的宏观经济政策，支持经济增长，创造就业。与此同时，各方承诺将进一步推进结构改革，采取必要措施解决现有经济发展中的瓶颈和弱点，释放经济潜在增长的新动力。

财长们认识到，基础设施投资在实现经济增长潜力方面的重要作用，应进一步通过PPP等融资方式吸引长期融资和撬动民间资本，解决目前亚太地区面临的巨大的基础设施融资缺口。考虑到政府部门在PPP模式中的重要作用，有必要进一步加强APEC经济体政府的相关能力和机构建设，包括加强PPP领域的经验交流、鼓励有兴趣的经济体建立PPP中心等。会议通过了《2014年APEC财长联合声明》及附件《APEC区域开发成功的基础设施PPP项目实施路线图》作为财长会成果，欢迎中国政府建立PPP中心，并赞赏中国利用其在亚行设立的减贫和区域合作基金（PRCF）中的500万美元支持APEC发展中经济体的基础设施PPP项目能力建设和项目开发，促进区域合作和互联互通。

财长们强调，应当实施适当的财税政策促进经济结构调整，并在确保公共财政可持续的基础上，实现强劲、可持续和平衡增长。特别是在创造就业方面，各方将继续实施适宜的财税政策促进服务业和中小企业发展，加强教育和培训，为妇女和年轻人创造更多就业机会。在应对环境和资源约束方面，财税政策可以与市场机制相互补充，推动绿色增长和可持续发展。此外，各方承诺要深化财政和预算改革，加强财政可持续性。

财长们强调，优质高效的金融体系可以动员更多资金投入生产性活动。根据目前区域经济发展需要，应进一步发展灾害风险融资，提高区域经济应对灾害风险的能力；通过进一步完善资本市场、发展供应链融资等方式解决中小企业面临的资金困难问题。

财长们还讨论了其他事项。会议对中方将亚太财经与发展中心（AFDC）升级为亚太财经与发展学院（AFDI），更好地支持区域发展中经济体在财金领域的能力建设表示欢迎，赞赏亚太金融论坛（APFF）在APEC地区资本市场发展、中小企业融资等方面的工作，并感谢APEC工商咨询理事会（ABAC）做出的贡献。

通过这次会议，各方进一步加强了宏观经济政策对话与合作，展示了亚太经济体共同应对内外风险挑战，推动全球经济复苏的决心。尤其是在基础设施投融资合作方面形成的多项务实成果，将直接服务于APEC互联互通蓝图的制订，也为即将召开的领导人会议的财经议程作了很好的铺垫。

APEC成立于1989年，是亚太地区级别最高、影响最大的经济合作官方论坛，主要讨论与全球和区域经济有关的议题，在全球经济治理中发挥着举足轻重的作用。APEC财长会是APEC机制下最重要的专业部长会，是亚太经济体进行宏观经济政策对话合作、加强财金领域的能力建设和经验分享的重要平台。2014年，中国担任APEC东道主，中国财政部主办北京APEC财长会。