专家支招之话说评标现场（二）

专家支招之话说评标现场（二）

文　龚云峰

案例■■■

某采购代理机构组织系统集成项目的公开招标，有3家供应商参加投标。唱标时发现甲供应商的开标一览表上未加盖单位公章。负责唱标和记录的工作人员在唱标结束后，直接将开标一览表和开标记录移交给负责评审现场管理的工作人员，没有提及甲供应商的开标一览表未加盖公章一事。评审专家在评审甲供应商的投标文件时，其资格性检查和符合性检查均符合招标文件的要求。经综合评分，确定乙供应商为中标供应商。中标结果公示后，丙供应商提出质疑，认为甲供应商开标一览表上未加盖单位公章，按照招标文件规定，应属于无效投标，因此本次招标对招标文件作出实质响应的供应商不足3家，应予废标，中标结果无效。采购代理机构组织评标委员会复核，发现质疑情况属实，只能宣布中标结果无效。

支招■■■

随着政府采购内控制度的不断完善，一些采购代理机构将具体采购业务分成了几个环节，虽然建立了相互监督、防范风险的机制，但每个环节之间的无缝衔接就显得尤其重要。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第45条规定，评标委员会成员名单原则上应在开标前确定，并在招标结果确定前保密，因此评委原则上不参加开标仪式，对于开标现场出现的异常情况无法直接了解。同时，评委偏重于对投标文件的评审，容易遗漏对开标时出现的异常情况的处理，因此，采购代理机构应建立开标现场情况的反馈机制，对于开标时出现的异常情形，如开标一览表没有单独密封、表上未加盖公章或没有授权代表签字、单价或总价计量单位有误、单价合计与总价不相符等情形，负责开标现场的工作人员应及时将有关情形反馈给评标委员会，由评标委员会根据政府采购有关规定，对异常情形进行审定，无论是按照无效投标处理，还是以哪种报价为准，都应给采购代理机构出具书面意见，以避免事后返工。