全国政策一盘棋 执行各有落脚点

■本报记者  田冬梅

继财政部公布《关于印发2011年政府采购工作要点的通知》(以下简称《工作要点》)后，各地2011年政府采购工作计划于近日纷纷亮相。记者在翻阅部分地区政府采购工作计划时发现，地方计划在指导思想及重点内容与《工作要点》相契合的基础上，凸显了地方特色。

“我们2011年的工作计划在《工作要点》公布之前就已经拟好，但并未正式发布，等《工作要点》亮相后才出炉。”内蒙古自治区财政厅政府采购管理处相关人士告诉记者，在《工作要点》公布后，他们根据其中的总体思路和新提法进行了调整、消化和吸收。

指导思想：全国看齐

“今年的《工作要点》值得我们深入学习和消化的内容比较多。下一阶段，我们将根据《工作要点》调整本省的工作思路，在全国统一的指导思想下，做好今年的政府采购工作。”江苏省财政厅政府采购管理处相关负责人表示，《工作要点》中关于加大服务采购力度、强化政府采购预算编制以及审核需求等，都将成为今年江苏省政府采购监管工作的重点。

四川省2011年政府采购工作计划中也提出：“结合《工作要点》，加强政府采购预算管理，完善制度体系，加快信息化建设步伐，全面提升监管水平，积极发挥政策功能，推动政府采购工作迈上新台阶。”在内蒙古自治区、宁夏回族自治区、重庆市、浙江省、湖南省、广东省等地的工作计划中，也能看到进一步扩范围、强制度、推进信息化、加强从业人员培训等相关字眼，在整体方向上实现了全国一盘棋。

“每年我们的工作计划都紧跟《工作要点》。”宁夏回族自治区财政厅政府采购管理处相关负责人表示，尽管在具体执行过程中各地会根据地域和经济发展的特点有所侧重，但在大方向和思路上依然保持了整体的一致性。

政策执行：找准落脚点

记者在采访中发现，尽管各地在大方向上与《工作要点》保持一致，但在具体的落实举措和重点内容的选取上有所不同。

“在扩大采购规模上，我们更加注重民生采购的拓展。”内蒙古自治区政府采购中心主任刘恒斌告诉记者，内蒙古自治区通过政府下发文件的形式规定，将民生采购纳入政府采购的范围之内。因此，在扩大规模方面，民生采购将是一个重要的增长极。

对于《工作要点》中提到的云计算、合同能源管理等新内容，刘恒斌表示，这类采购项目可能会在中央单位及发达地区成为新的增长点，但就内蒙古地区而言，由于受到经济发展、地域等条件的限制，很难在短时间内有所突破。

同时，对于此次《工作要点》中提到的关于强化预算、严格审核需求等内容，成为了浙江省今年政府采购工作的重中之重。浙江省绍兴市已出台《政府采购预算管理办法》，并明确提出，采购人在提出需求以及预算时，要按照该市的相关配备标准执行，不得超标准配置，且要严格控制采购数量。

浙江省在今年的工作计划中还有一个新的提法：高度重视宣传工作，树立“宣传也是管理”的理念。该省将积极创新政府采购宣传形式，向社会公众和采购单位及时宣传政府采购的政策制度和改革动向，针对新闻媒体反映的一些情况，提出要积极面对、不躲不护，对发现有问题的，将依法严肃查处。这些都是对财政部提出的相关要求进行有针对性的落实。

此外，有相关人士提出，财政部在出台《工作要点》之后，应该就相关内容的执行与落实措施进行细化，并通过法规的形式予以确定，尤其是在一些新的提法与政策上，这样也有利于地方有效地执行要点。