聚焦批量集采

聚焦批量集采

广西：上下齐动推进批量集采

自治区本级以需求为导向完善批量集中采购

贵港市将14类办公设备纳入批量集采试点

本报讯 广西近期不断推进批量集中采购工作，自治区本级在试点的基础上进一步完善相关标准和机制，同时，贵港市也积极落实，启动批量采购试点。

据了解，广西壮族自治区区本级单位批量集中采购成效持续显现，批量集中采购配置参考也日趋成熟。从6月11日起执行新修订的基本配置参考机型来看，台式计算机共有5种配置，价位从3000元到6000元不等，增加了不含显示器的配置；打印机配置参考机型是4种，价位从1000元到5000元，增加了黑白激光多功能一体机。新增的便携式计算机配置参考也是4种，价位从5000元到8000元不等。从推行的批量集中采购品目看，在配置参考机型方面呈现出逐步稳定、精简的态势，遵循了“个性服从共性”的原则，对于采购单位和投标供应商来说，指导性和实际操作性都比较强。

在试点的基础上，广西财政厅还不断完善和推广批量集中采购改革，加强调查研究，进一步规范政府采购行为，既满足工作要求，又注意节约支出，同时充分考虑到鼓励企业技术进步和科技创新，发挥政府采购的政策导向作用，使批量集中采购具有价格控制、标准控制、配置多样和政策导向四重功能。

广西财政厅规定，从2014年6月起，扩大批量集中采购试点品目范围，自治区本级预算单位批量集中采购增加便携式计算机品目。即自治区本级预算单位采购满足办公需求的台式计算机、打印机和便携式计算机（除特殊情况外）原则上全部纳入批量集中采购范围，批量采购实行每个月集中采购一期。同时，广西财政厅还建立批量集中采购评价及问题反馈机制。充分发挥集中采购机构、采购单位、供应商和社会监督等各方面力量，形成监督合力。采购单位加强批量集中采购产品验收、及时支付货款等工作，并认真填写《批量集中采购商品评价意见表》，及时反馈；采购中心加强对产品质量抽查和标后跟踪服务等工作；广西财政厅进一步加大违规问题的处理力度，确保批量集中采购工作顺利实施。

在自治区本级批量集中采购工作不断推进的同时，广西地市也逐步启动批量集中采购试点。贵港市第一批市直单位批量集中采购工作日前进入前期招标阶段。

据了解，贵港市此前出台了《关于推进市直单位批量集中采购工作的通知》，并于今年4月1日起正式实施。根据《通知》要求，市直采购单位采购预算单项或批量金额在6万元以下（含6万元）的台式电脑、笔记本电脑、复印机、多功能一体机、打印机、速印机、投影机及幕布、交换机、传真机、服务器、显示器、电源及配套产品等14类办公设备，原则上全部纳入批量集中采购试点范围。6万元以上的办公设备，由采购单位自行选择是否参加批量集中采购。采购单位于每月10日前报送批量集中采购计划，由市财政局审核采购计划并汇总后于每月15日前送采购代理机构组织开展采购。（宗禾 贵港财）

泉州批量集采“化实为虚”

一改先汇批量再招标的方式，招标文件不再体现本期具体采购数量，供应商投标报价和专家评审均以前一期项目采购情况为依据

本报讯 福建省泉州市日前在新一期批量集采招标过程中，招标文件不再体现本期具体采购数量，而按前一期项目的采购情况对每一个标准配置设置一个评分权重，供应商投标报价和专家评标都需结合该权重进行。

据了解，泉州市自2010年起对空调设备实行批量集中采购，节约率逐年攀升。2013年将台式计算机、便携式计算机、打印机（含一体机）等3个品目（以下统称通用办公设备）纳入批量集中采购范围。几年来，通过批量集中采购，累计节省财政资金3268.9万元，节约率达38.4%。节约率明显提高了，但也显露出采购效率偏低的问题。由于批量集采需要先汇集采购量，再根据汇集的数量进行招标，因此采购人往往会在当期批量集采招标完成一两个月后才能拿到采购的设备，采购效率成为制约通用办公设备批量集中采购的瓶颈。为此，泉州市在新一期的批量集采中一改先汇批量再招标的方式，探索采用“虚拟量配置权重分配法”，在没有具体采购量的情况下提前进行下一期的批量集采项目招标。采购单位无论在什么时候申报采购需求，均能够及时清楚本期中标价格和中标供应商，避免使用传统评标办法而出现的供货“空档期”。

据了解，采用“虚拟量配置权重分配法”后，招标文件不再体现本期归集采购的具体数量和各标准配置的需求情况，而是按照上期采购情况对每一个标准配置设置一个评分权重。供应商可根据上期采购数量和标准配置的权重对每一个标准配置的单价进行报价。在评标方法方面，依然采用综合评分法，但具体评审中，价格部分将结合每个配置的权重计算投标人的投标总价，商务部分还是由每个评委根据招标文件的商务条款，对所有投标人的商务部分进行评分，而技术部分则是由每个评委根据招标文件的技术条款，结合权重对所有投标人的每个配置进行横向对比并评分，得出每个配置的技术得分，并以此计算最终的得分。

通过采用“虚拟量配置权重分配法”进行批量集采，泉州市近日完成的2014年通用办公设备批量集中采购第二期项目，供货日期比以往提前了近两个月，有效提高了批量采购的效率。（陈三忠）

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江苏江阴市推行批量集采显成效

本报讯 江苏省江阴市日前对便携式计算机实行批量集中采购，有效发挥规模采购优势，控制了政府采购的产品价格。

江阴市财政局按照该市国资部门的相关标准分别召集专家和供应商座谈，对便携式计算机设置了A、B、C、D四档，并论证确定了相应的配置参数。江阴市财政局作为批量集中采购人委托市公共资源交易服务中心通过公开招标的遴选，最终中标价格与同配置的协议供货商品相比节约率达到15%。

此外，江阴市财政局还对中标供应商的售后服务、质保期内外的技术支持与服务、备品备件及长期供货承诺、付款方式等作出了明确规定，统一签订了采购合同，避免了价高低效问题。

（宗禾）