江苏常州：公务用车改革施行实物配发

本报讯 记者陈昂报道  江苏常州对公务车轮下的腐败动了真格，通过实行“统一配置标准、集中组织采购、实物直接发放”的政府采购管理模式，摸索出了一条公务用车改革的新出路。

常州市财政局政府采购管理处处长万薇薇在接受采访时向记者说出了一连串公务用车改革的喜人数字：“常州市公务用车自2010年施行实物配发以来，共采购小轿车和面包车66辆，每辆汽车的成交价平均比全省协议供货标准配备价低9100元，节约财政资金60.06万元。”令万薇薇称道的是，常州市公务用车在施行实物配发过程中不断优化公务用车招标模式。在江苏省协议供货范围内，常州市政府采购在全省公务用车协议供货框架下进行二次竞价，即对全省协议供货入围品牌进行比配置、比服务，最终由市财政局在配备标准范围内择优综合采购，再通过实物配发形式发放至采购单位。

万薇薇详细介绍道：“常州市公务用车采用先定品牌和车型，再由代理商按采购量分段报价的办法进行采购。品牌和车型根据近2年行政事业单位政府采购数量较多的品牌、车型确定，同时结合机关现有车辆定点维修情况，选择质量好、返修低、服务优的汽车品牌车型。”

据了解，常州市公务用车施行实物配发以来，通过整合批次充分发挥了政府采购的规模优势，有效解决了协议供货价格偏高的问题。除显著节约财政资金外，还有效遏制了部门间的攀比行为，从根本上解决了公平配置的问题，实现了“统一易管理、资金节约见效益”的目的。同时，公务用车改革还改变了每年几十个批次分散采购的方式，变为1年内集中采购2次，大大减少了采购批次和工作量，提高了采购效率。

万薇薇告诉记者，2007年，常州市已先行通过政府采购方式对市级机关常用的计算机（手提式、台式）、打印机、空调办公用品实施了统一标准、集中采购、实物配发的管理模式。在计算机、打印机、空调采购方面，2007年-2010年累计采购8342台。其中，2010年实物配发计算机、打印机、空调共计4701台，价格在协议供货价的基础上又降低约三分之一，比全省协议供货价节约了930万元。

 “今后，常州市将逐步把政府集中采购目录中规格或标准相对统一、采购数量较大的适合采用实物配发的货物类项目纳入实物配发范围。同时，在结余指标管理以及减少零星采购、提高规模优势等方面进一步完善管理办法，争取让这项创新举措在实践中发挥更好的效果。”万薇薇如是说。