安徽：135个省级部门集体“充电”

安徽：135个省级部门集体“充电”

本报讯 通讯员李成名报道 近日，安徽省135个省级预算部门的近300名牵头政府购买服务工作负责人参加了省级政府购买服务业务培训会，在政府购买服务政策法规、具体操作等方面完成了一次集体“充电”。

据了解，此次培训会由安徽省政府采购中心联合省财政厅综合处举办，旨在贯彻落实政府购买服务政策措施，进一步提高省直预算部门政府购买服务实施管理水平。

培训会上，省财政厅综合处相关负责人围绕“政府购买服务的基本理念和政策措施”主题，重点讲解了国家及安徽省政府购买服务实施意见、指导目录、购买流程规范和政府购买服务推进路径、实施管理等政策。采购中心相关负责人围绕政府购买服务项目实施过程，结合服务类项目特点及政府采购政策要求，重点讲解了服务类项目政府采购操作实务，如项目需求和评审办法编制、合同履约监督、资金支付等。

政府购买服务是当前全面深化改革的重要内容，也是财政改革的重点。安徽省作为全国较早成立省级政府集中采购机构的省份，在服务类项目政府采购方面积累了丰富的实践经验。

据介绍，近年来，该省省级服务类项目采购规模和范围呈现逐年增长趋势。2013年完成服务类项目180个，采购规模达8.8亿元，占采购总额的比重从2008年的1%增长到20%。2014年1-5月份，采购中心完成服务类项目78个，完成预算金额3.4亿元，项目数量和采购规模占比均超20%，分别占项目总数、总预算的23.85%和24.60%。此外，服务类采购范围得到进一步拓展。在常规印刷、公务车“三定”、物业、系统集成、电梯维保、工程设计监理、会计师事务所等经济鉴证类中介服务项目采购基础上，新增快递、法律服务、专业测绘、项目评估评价、项目复核检测等专业服务。

2014年，采购中心积极探索政府购买服务改革，新承接了大量公共服务项目，如农村住房保险、大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估、地理国情普查数据处理与采集、长江流域港口集装箱码头布局专项规划、养老机构综合责任险等。这些项目的实施具有较强的社会意义，也为丰富政府购买服务实践提供了宝贵经验。

“当前，无论是采购人还是集中采购机构，都已充分认识到推进政府购买服务改革的现实问题。”采购中心相关负责人指出，由于政府购买服务涉及内容多、项目杂，再加上具体范围的界定、标准不易统一，采购需求难以描述，专家人才缺乏，竞争性不够充分等问题，在组织实施中较难把握。同时，服务类项目涉及百姓利益，“民生无小事”“公共无小事”，项目实施必须充分考量社会评价。

为此，采购中心明确了下一阶段推进政府购买服务工作的具体任务：加强服务类项目采购工作的调查研究，合理确定购买流程，健全完善制度体系和工作机制，做好招标文件、合同文本的制定，进一步规范创新政府采购工作，提高政府采购效率。