王瑛:规范和规模并举 质量和效率并重

---财政部政府采购管理办公室主任  王瑛

2011年是“十二五”规划的开局之年，财政部已制定下发了《2011年政府采购工作要点》，政府采购管理工作将在遵循上述原则的基础上，重点做到“三个着力”：

一是着力完善各项基础管理工作。包括：健全政府采购法律制度体系，重点是在填平补齐上下工夫。统筹推进政府采购与公共财政改革的融合，如建立健全政府采购与预算编制、资产管理及绩效评价的有机结合机制，联合监察、审计部门开展对中央单位政府采购预算、计划编报执行的抽查审计。加强政府采购计划审核，强化预算部门在预算编制及执行中的主体地位及相关责任。加快推进政府采购信息化建设，推动中央政府采购管理与电子交易系统建设，做好政府采购管理与部门预算、资金支付及资产管理的衔接等工作。

二是着力提升政府采购规范化管理水平。中央单位要严格依法执行政府集中采购目录及标准，凡纳入政府集中采购目录的项目，都应当依法委托集中采购机构组织实施。要按照财库[2009]101号和财库[2011]18号文件的要求，根据制定批量采购产品“基本配置参考”编制批量采购计划。此外，强化对采购代理机构的激励和约束。

三是着力提高政府采购效率与效益。包括改进现行的协议供货管理办法，制定出台《中央单位协议供货管理办法》。研究制定小额采购标准，探索建立小额采购项目的快速通道。注重发挥政府采购政策功能。（周黎洁整理）