袁汉民:加快完善政采法规体系

本报讯 记者陈昂报道  “目前我国正在与欧美等国家就加入世贸组织《政府采购协议》进行谈判，这对我国加快政府采购改革步伐提出了迫切要求。”全国政协委员、宁夏回族自治区政协副主席袁汉民建议，国家需加快完善政府采购法规体系，进一步提升管理方式。

袁汉民表示，政府作为市场采购的最大单一主体，其公正性、规范性对市场竞争秩序起着无法替代的示范引导作用，政府采购使用资金的公共性，必然引起社会的普遍关心和重视。

袁汉民在提交给全国政协十一届四次会议第2195号《关于进一步规范完善政府采购工作的提案》中指出：“指导政府采购微观活动的制度性文件远远滞后于政府采购工作发展的客观要求。尤其是采购需求标准、国产产地标准、政策功能指南等政策性文件尚未出台。所以要在广泛学习借鉴国外先进经验的基础上，在国内开展大范围的调研，切实把公开、公平、公正、诚信等理念通过《政府采购法实施条例》充分表达出来。同时要制定采购文件编制、信息公告、采购合同、质疑投诉等标准文本，制定统一规范的政府采购品目分类、运行规则，制定集中采购机构、社会代理机构量化考核体系等。”

袁汉民建议，应当进一步推动政府采购信息化统一平台的建设。由财政部以中央政府采购管理电子交易一体化系统建设为先导，通过部分重点省市试点，推进中国政府采购网和各省、市、区政府采购网整体改版升级扩能工作，全面提升政府采购的管理水平。

此外， 袁汉民还建议要建立严格的验收制度。政府采购监管部门应就验收工作尽快制定专门的规章，对验收责任、组织单位、验收方式等做出具体规定，并严格贯彻执行。加快建立和推进执业资格制度进程，包括政府采购从业人员职业资格考试、职业教育等。可由财政部委托清华大学、中央财经大学等较早开展政府采购专业研究的高校，对全国省级政府采购监管部门人员进行系统的培训。