钱国玉:推行大监督以赢得大发展

■ 本报记者  孙善臣 赵辉

在位于东南二环的河南大厦，记者见到了正忙于小组讨论的全国人大代表、河南省财政厅厅长钱国玉。抓住休息的间隙，记者就政府采购工作采访了他。

“以理财方式转变推动发展方式转变”，这是河南省财政工作的着力点，也是政府采购工作紧扣的主题。近年来，该省进行了大胆创新，并提出财政“大监督”的管理理念。

“财政大监督是理财方式的转变。我们所说的大监督，就是把财政监督工作贯穿到财政管理体制机制建设和改革总体设计之中，贯穿到财政管理运行全过程之中，让各业务部门和专职监督机构共同履行监督职责的财政监督体系。”钱国玉向记者解释说，这种财政监督体制有效地改变了过去重资金分配、轻资金监管、轻绩效考评的格局。

在大监督理念的指导下，2010年河南省开展了“政府采购监督管理年”活动。钱国玉告诉记者，通过这个活动的开展，政府采购监督管理处内部制度、工作流程和监控机制都得到了进一步的完善，科学化、精细化水平大幅提高。特别是电子化政府采购系统的推广实施，为科学化、精细化管理提供技术支撑。此外，随着监管力度的加大，全省政府采购监管水平明显提高，采购行为更加规范，基层工作也逐步得到加强。

今年是“十二五”的开局年，河南省的政府采购工作又将有何新动作？

钱国玉向记者表示，2011年政府采购要转变监督管理方式，将工作重心由单纯注重经济效益转到经济效益与社会效益并重上来，主动融入到中原经济区建设的伟大实践中。“今年河南省政府采购的主旨是提高效益，我们提出在全省财政系统开展‘政府采购效益年’活动。”钱国玉介绍说，“提高政府采购效益有3个方面的内容：在管理效益上，我们以修订《河南省政府采购管理暂行办法》为契机，完善规章制度建设，提升监督管理水平；在规模效益上，我们将加强预算管理与执行，扩大政府采购范围和规模，争取规模增长12%以上，节支率达到10%以上；在社会效益上，我们将认真做好重点项目和民生工程政府采购工作，提升政府采购服务经济社会发展的能力。”通过这项活动，不仅使政府采购在节约资金、提高财政资金使用效益上见成效，更重要的是要在发挥政策功能促进中原经济区建设、加快转变经济发展方式上有所作为、取得实效。”钱国玉解释道。

本版漫画  李建维