你知道什么是政府采购吗？

问题1

买一枚大头针、一支笔也要政府采购吗

 

答：不需要。在我国，并不是政府机关购买任何物品都要通过政府采购。只有纳入集中采购目录以内或采购限额标准以上的项目才是《政府采购法》调整的范围。也就是说，集中采购目录里没有列出来的或者采购金额达不到一定数额的，都由各个机关自行采购。以《中央预算单位2011—2012年政府集中采购目录及标准》为例，大头针、办公用笔没有列在其中，而且买一枚大头针、一支笔等显然也小于规定的50万元采购限额标准，因此不需要政府采购。

 

链接： 

根据《政府采购法》规定，集中采购目录、采购限额标准由省级以上人民政府公布。中央和地方、各省市之间都不尽相同。对于同一个地方，集中采购目录范围、采购限额标准不是一成不变的，而是随着政府采购改革的深入，根据当地实际情况制定一定时期的集中采购目录、采购限额标准。《中央预算单位2011—2012年政府集中采购目录及标准》共有34个项目被列入集中采购目录，采购标准是50万元以上的货物和服务的项目、60万元以上的工程项目。

 

问题2

政府采购与老百姓买菜有啥区别

 

答：政府采购，顾名思义，就是政府买东西。政府买东西，与老百姓买菜的相同之处是，也要逛市场，也要了解市场行情，买到物有所值的东西；不同之处是，政府采购要遵循一定的规则和制度，要体现政府的导向和意志。

 

因此，国家用一项专门的制度进行约束，让专门的机构按照法定程序进行采购。

 

问题3

通过哪些途径可以了解到政府采购信息

 

答：目前，财政部指定的全国政府采购信息发布媒体有一报、一网、一刊，即《中国政府采购报》、中国政府采购网及《中国政府采购》杂志。

 

政府采购信息的公开程度直接影响政府采购活动的公开、公平和公正。应当让社会公众及时了解政府采购制度的发展变化、商业机会、采购要求以及采购活动的进展情况，提高政府采购的透明度，广泛接受社会公众监督。但涉及商业秘密的除外。

 

政府采购的信息发布渠道必须是政府采购监督管理部门指定的媒体。之所以要指定媒体，一是使信息披露具有一定的权威性；二是信息载体相对固定，方便社会各个方面了解；三是体现公益性，费用较低。

 

在财政部指定的一报、一网、一刊上刊登法定的政府采购信息，全部免费。

 

问题4

政府采购和招标是一回事吗

 

答：不是一回事。招标是政府采购的方式之一。政府采购共有6种采购方式，即公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标是最主要的采购方式。

 

当采购规模达到一定数额的时候，必须实行公开招标。这个数额由各省级人民政府规定。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，需要在采购活动开始前获得财政部门的批准。 

 

链接·公开招标的程序

 

招标：招标采购单位必须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。等标期不得少于20日。

 

投标：投标人在规定的时间将投标文件密封送达投标地点。

 

开标：在招标文件确定的时间、地点公开进行。由招标采购单位主持，采购人、投保人和有关方面代表参加。

 

评标：由招标采购单位负责组织，具体评标事务由评标委员会负责，如审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托确定中标供应商。

 

定标：采购人按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。

 

问题5

为什么一提政府采购总让人联想到腐败

 

答：对公众而言，这项制度可能有点神秘感。实际上政府采购是一项预防腐败的制度。由于政府采购是一种商品交易的经济活动，在经济活动中如果缺乏有效的监督就会出现腐败。实行政府采购制度就是通过外部制约来防止腐败现象的发生。试想一下，假如没有一项制度、一套规则、一组程序来制约采购行为，完全靠人的自律，能行吗？政府采购制度的建立，使得政府采购活动的透明度大大增加，监督的力度增强，总体上说是有利于减少腐败的。

 

图表：

中心：采购人（部门预算单位）

 

1、 编制政府采购预算

采购单位在编制下一年度部门预算时，应当将该年度政府采购的项目及资金预算列出来，报本级财政部门汇总。

 

2、 提交政府采购计划

采购人依据下达的政府采购预算，向财政部门提交政府采购计划，由财政部门对项目组织形式、采购方式等作出具体规定。

 

3、 委托代理机构实施采购

采购单位根据批复的采购计划，委托采购代理机构实施采购。采购程序必须符合法律规定，并坚持公开、公平、公正原则，同时要接受财政部门、审计部门、监察部门和社会的监督。

 

4、 签订政府采购合同

根据采购结果，采购单位与中标供应商签订政府采购合同。政府采购合同适用于《合同法》。

 

5、国库集中支付