合肥首张单独二孩生育证发放 夫妻感慨做梦都没想到

合肥首张单独二孩生育证发放 夫妻感慨做梦都没想到

 

2041年2月13日，再过20天左右，30岁的独生女李燕将迎来她的第二个孩子，从最初的担心“超生”到如今的意外之喜，李燕止不住地感慨，“自己简直太幸运了”。13日上午，合肥蜀山区计生部门的工作人员将二孩生育证送到了李燕的家中。摄影虞俊杰/CFP

13日上午，在合肥市蜀山区龙居社区，蜀山区人口计生局将“单独两孩”生育证，送到了李国平、李燕夫妇手中。据介绍，这也是合肥市发出的首本“单独两孩”生育证。目前蜀山区、庐阳区、经开区等已各有一对夫妇领到了“单独两孩”生育证。

不想让女儿太孤单

李国平李燕夫妇有一个三岁的可爱女儿，他们说：“女儿其实挺孤单的，即使我们给她最多的爱，没有兄弟姐妹一同成长，都是一个遗憾。”

出生于1984年的李燕也是独生子女，女儿的孤单她完全能感受到。女儿出生后，李燕经常带她跟小区里其他孩子一起玩，跟小伙伴们玩的时候，女儿特别开心，但回到家里，一个人只能玩玩具、看电视，十分孤单。

“她经常一个人对着玩具娃娃说话，我觉得她实在是太孤单了。”这让李燕的想法更加坚定，那就是再生一个孩子，让两个孩子相互陪伴成长。

上班第一天提申请

去年5月份，李燕意外怀孕。春节前，新《安徽省人口与计划生育条例》正式实施，这意味着安徽省“单独两孩”政策放开，得知这个消息的李燕立即和家人着手准备申请事宜。

由于担心手续复杂，2月7日，春节后上班第一天，李燕和李国平就抱着试试看的心态，来到十里庙社区填写了申请表。2月12日，蜀山区人口计生局就审核通过了两人的手续，并于昨天将《生育证》亲自送到夫妻二人手中。

二孩很快就要出生

两个孩子是否会给家庭造成经济压力？李国平告诉记者，其实不应该简单地将两个孩子的支出算作是一个孩子花销的两倍。大宝的玩具、衣服都可以跟二宝共用，家人也都可以承受得起。

李燕的预产期是3月4日，现在她已经办理了休假，在家安心待产。全家人都对新生命的到来，充满期待。

浙江江西安徽3省“单独两孩”政策落地

2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布，提出坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。有权威部门表示，启动实施单独二胎政策，全国不设定统一的时间表，而是由每个区、市根据实际情况来确定具体时间。

2014年1月17日，浙江省人大官网公布修订后的《浙江省人口与计划生育条例》，明确将“夫妻一方为独生子女，已生育一个子女的”作为经批准后可以再生育一个子女的法定情形。浙江由此成为全国首个“单独两孩”政策落地的省份。

2014年1月16日，江西省十二届人大常委会第八次会议审议通过《关于修改的决定》，规定“双方或一方为独生子女，只生育1个子女的，可以再生育一胎。”18日，国家卫生计生委备案同意《江西省单独两孩政策实施方案》。从1月18日起，江西正式实施“单独二孩”政策。

2014年1月22日，安徽省第十二届人大常委会第九次会议审议通过《安徽省人口与计划生育条例修正案》，自23日公布之日起，安徽省正式实施“单独两孩”政策。安徽省计生委副主任表示，在政策实施前，单独夫妻已怀孕或生育二孩的，只要身体条件没有问题，可在政策实施后补办《生育证》，相关部门也将“特事特办”。

各地实施“单独两孩”进程一览

记者统计发现，北京、江苏、广西、湖北、内蒙古、贵州等表态，力争3月份实施；天津、山西、青海、湖南、河北等则表示，最快上半年实施。上海、江苏、重庆、贵州等9省报备方案已获通过，等待市人大修改计生条例后实施。广东、陕西、福建、四川、山东、黑龙江等省份表示将于年内落实“单独两孩”政策。还有海南、云南、甘肃、新疆、宁夏等虽表示要实施单独二孩政策，但无具体时间表。西藏实施特殊的生育政策。

2月13日，安徽省合肥市翠庭园社区居委会工作人员展示“单独二胎”的生育证（右）。

当日，安徽省合肥市全面启动办理“单独二胎”生育证工作。截至目前，浙江、安徽、江西三省已正式启动实施生育新政。新华社记者 杜宇 摄

北京

最快今年3月1日实行

北京市人口计生委副主任耿玉田在市人代会召开期间表示，如果《〈北京市人口与计划生育条例〉修正案(草案)》今年2月通过二次审议，最快今年3月1日实行。

江苏

最快3月出台

据《现代快报》报道，江苏省十二届人大常委会第九次会议将于今年3月召开，这也意味着江苏“单独二孩”的政策最快将于3月份出台。

广西

3月1日实施

1月13日，广西人大常委会表决通过了关于修改人口与计划生育条例的决定，规定夫妻一方为独生子女的经批准可以生育第二个子女。该条例自3月1日起正式施行。

湖北

预计今年3月份实施

湖北省卫计委党组书记杨有旺透露，目前湖北省已经启动相关立法程序，预计今年3月份“单独二孩”政策有望正式实施。

青海

今年上半年落地

青海省第十二届人民代表大会第三次会议，“单独两孩”政策将于今年上半年在青海落地：一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子，并且不受四年生育间隔的限制。

内蒙古

上半年出台

1月3日，内蒙古自治区政府发布消息称，内蒙古“单独二孩”政策将于2014年上半年出台。

贵州

拟于3月或5月实施

根据省人大常委会立法计划时间安排，拟于2014年3月或5月对《贵州省人口与计划生育条例》进行修订,表决通过后公布施行。

辽宁

年内有望出台

今年省政府法制办将提请省人大审议《辽宁省人口与计划生育条例修正案（草案）》，其中将涉及市民普遍关注的“单独二胎”政策问题。“目前修正草案已起草完毕，需经省政府审订后，提请省人大常委会审议通过。”这项条例已纳入今年的立法计划，年内有望出台。

上海

已报备待人大审议

上海市长杨雄日前对媒体表示，关于“单独二孩”政策，上海已经制定了方案，上报了国家卫生计生委备案，接下来要提请上海市人大来修改《上海市人口与计划生育条例》，一旦人大审议通过了就执行。

天津

上半年以内启动

天津市人口计生委主任张丽娟介绍，目前各项准备工作正在积极稳步进行，最迟在今年上半年以内启动实施。

重庆

报备国家卫计委

重庆市人口计生委表示，正按“上报市委、市政府，报备国家卫计委批复，提请市人民代表大会或其常委会修改《重庆市人口与计划生育条例》”的过程有序进行，目前已报备国家卫计委并得到其充分肯定。

吉林

今年下半年出台

1月24日上午，吉林省卫生计生委副主任刘中正在吉林省政府新闻办发布会上透露，吉林省预计今年下半年，将通过人大立法的方式出台吉林省单独二孩政策。

2月13日，安徽省合肥市翠庭园社区居委会工作人员展示“单独二胎”的生育证（右）。

当日，安徽省合肥市全面启动办理“单独二胎”生育证工作。截至目前，浙江、安徽、江西三省已正式启动实施生育新政。新华社记者 杜宇 摄

陕西

人大审议通过

1月10日，陕西省人大常委会已就调整完善生育政策做出决议，同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。启动实施时间由省人民政府决定。

福建

今年实施

1月13日，福建省《政府工作报告》表示，该省今年实施一方为独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。

河北

今年实施

8日，河北省十二届人大二次会议开幕。会上提出，今年将启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

河南

尚无时间表

据悉，修订《河南省人口与计划生育条例》已列入省人大常委会2014年至2018年地方立法规划，今年有望修订，但何时修订尚无具体时间表。

四川

最快上半年实施

四川省人口计生委主任姚义贤表示，最快2014年上半年就会实施“单独二孩”政策。

合肥发出首张“单独”二胎证

一家三口展示刚领到的生育证

山西

力争今年上半年落实

21日，山西省卫计委主任卫小春表示，目前山西省“单独两孩孩”政策方案已第二次修订并上交省政府，随后将接受国家卫计委审查，进行备案，最后待相关条例修改完毕后，便可正式实施，力争今年上半年落实。

广东

最快年内落实

广东省卫生和计生委主任陈元胜17日在广东省十二届人大二次会议上披露，广东最快年内落实“单独两孩”政策。

海南

尚无时间表

海南省人口和计划生育委员会负责人表示，“单独二胎”尚未在海南落地实施，具体实施时间仍需等待。民革海南省委建议，在海南试点全面放开二胎生育；利用特区立法权修改《海南人口与计划生育条例》，全面放开二胎。

山东

有望今年实施

1月19日，山东省两会“省政府工作报告”，提出山东省将要制定单独二胎相关政策，至于山东省何时推行，如何推行“单独二孩”政策，目前还在计划之中。从2013年9月份开始，山东已启动了相关基础测算，目前已完成。相关部门将尽快制定建议案，修改山东现行"计生条例"。山东省人口和计划生育委员会政策法规处的工作人员告诉记者， 2014年有望实施“单独两孩”政策。

黑龙江

今年启动

1月21日，2014年黑龙江省人大会议的工作报告透露，今年黑龙江省将制定相关条例，抓紧修改人口与计划生育条例，这意味着黑龙江省今年启动“单独两孩”的政策。

云南

力争早日出台

云南省人口计生委主任陈云生日前表示，启动实施“单独两孩”政策，将由省人大对现有规定作出修订，需要一定的时间。省人口计生委已经正式启动修订程序，并将第一时间上报，力争使这项政策早日出台实施。总之，云南的“单独二孩”政策正式启动实施还需要时间，具体实施细则也要以最终方案为准。

甘肃

正制定实施方案

甘肃省人口委相关负责人表示，实施“单独二孩”政策，需报国家有关部门备案通过后，再由甘肃省级人民代表大会或其常务委员作出规定，依法组织实施。目前，省人口委已着手研究制定甘肃省“单独两孩”政策的实施方案。

湖南

有望上半年实施

据湖南省人口计生委相关负责人介绍，目前已向省政府递交《关于启动实施“单独两孩”政策的请示》，单独两孩政策正式实施有望在2014年上半年落地。