湖南：2014年集采目录凸显政策功能

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湖南：2014年集采目录凸显政策功能

本报讯 记者戎素梅 通讯员曹长阳报道 政府采购支持湖南“两型社会”建设、促进中小企业发展等政策功能如何更好地落地？日前，湖南省印发《2014年政府集中采购目录及政府采购限额标准》（以下简称“新目录”），对此作出细化规定。

据湖南省财政厅政府采购处工作人员介绍，进一步凸显政府采购政策功能、提出更具操作性的落实举措，是新目录最突出的亮点。新目录指出，采购人应按照《湖南省财政厅关于印发<湖南省政府采购支持两型产品办法（试行）的通知>》规定，制定采购资源节约型、环境友好型两型产品的具体方案，统筹确定本部门采购两型产品的项目，加强对两型产品采购的预算管理。同等条件下，优先采购列入《湖南省政府采购两型产品目录》的产品，还可采用首购、订购或评审优惠等措施，增加两型产品在政府采购市场中的份额。

“今年，我省相继出台了《湖南省两型产品政府采购认定管理办法（试行）》、《两型产品（公共类）认定规范》、《湖南省政府采购支持两型产品办法（试行）》等规范性文件，逐渐形成政府采购两型产品的套配制度体系。”上述工作人员表示，新目录正是对这一制度体系的有力完善。

新目录同时明确，采购人应按照《湖南省财政厅 湖南省经济和信息化委员会转发财政部 工业和信息化部关于印发<政府采购支持中小企业发展暂行办法>的通知》规定，在预留预算份额、设置评标标准、落实评审优惠、推进融资和信用担保等方面，对中小企业给予政策扶持。

据了解，新目录依据财政部《政府采购品目分类目录（试用）》（财库〔2012〕56号）编制而成，与财政部修订的政府采购品目分类基本保持一致。较之2013年集采目录，新目录进行了较大调整，按货物、工程、服务3大类（1位字母编码）划分为54个二级分类（2位数字编码），同时在二级分类下保留了344个第一级次明细品目（4位数字编码）。采购人采购A02（通用设备）、A05（图书和档案）等7个货物类，B07（装修工程）、B08（修缮工程）2个工程类（项目金额不超过100万元），C02（信息技术服务）、C03（电信和其他信息传输服务）等7个服务类共16个二级分类下的所有品目，必须按照有关规定委托集中采购机构组织实施。在限额标准及公开招标数额标准方面，新目录沿用了2013年集采目录的标准。

为提高部门预算编制的准确性，新目录要求，省本级采购人在编制采购预算时，至少应明确细化到4位数字编码；网上申报采购计划时，则应参照财政部《政府采购品目分类目录》选择最底层品目填报，有下级不选上级。

新目录明确，2014年起，湖南省省本级将在已实施汽车批量集中采购的基础上，逐步对电脑、打印机、复印机等办公自动化设备及高校图书实施批量集中采购。